В Олий Мажлисе рассмотрен законопроект «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика»

Данный законопроект был принят концептуально в первом чтении на прошедшем недавно пленарном заседании Законодательной палаты.

Цель указанного законопроекта заключается в том, чтобы гарантировать возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров при осуществлении перевозок всеми видами транспорта на всей территории Республики Узбекистан путем осуществления обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика.

Участники заседания обратили особое внимание на актуальность и важность разработки законопроекта, его суть и содержание, предусмотренные к принятию нормы, а также определили дальнейшие задачи, стоящие перед членами рабочей группы в процессе совершенствования законопроекта и доработки его до второго чтения.

Как отмечено членом данного Комитета Ф.Зоировым, со стороны рабочей группы изучены национальная и международная практика в данной сфере. Так, результат изучения опыта развитых стран показывает, что на сегодняшний день почти во всех странах ЕС, в США, Канаде, Японии, а также в странах СНГ, в том числе, в Российской Федерации, Казахстане, Белоруссии, Украине и Молдове для полноценной защиты интересов пассажиров вместо обязательного личного страхования пассажиров используется механизм обязательного страхования ответственности перевозчика перед пассажиром. В указанных странах приняты соответствующие законы и успешно функционирует система обязательного страхования гражданской ответственности перевозчиков.
Депутатами Законодательной палаты также критически изучена существующая нормативно-правовая база, гарантирующая возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и (или) имуществу пассажиров при осуществлении перевозок всеми видами транспорта на территории страны, и обращено особое внимание на необходимость совершенствования правовых механизмов, обеспечивающих обязательное страхование пассажиров железнодорожного, автомобильного транспорта пригородного сообщения и автомобильного транспорта на городских маршрутах.

В ходе обсуждения законопроекта активно участвовали представители фракций всех политических партий, группы депутатов от Экодвижения в Законодательной палате, а также специалисты, эксперты и ими были высказаны ряд предложений по законопроекту. В частности, даны предложения, по совершенствованию норм законопроекта, определяющих условия договора обязательного страхования и приведение их в соответствие с понятием договора и его условиями, определенными Гражданским кодексом Республики Узбекистан; необходимость доработки ряда статей, посвященных правам пассажиров, обязательствам страховщика и перевозчика; закрепление в законопроекте конкретных полномочий соответствующих государственных органов при осуществлении контроля за исполнением перевозчиками обязанности по обязательному страхованию; уточнение редакций таких понятий, как перевозчик, договор обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика, страховой случай, страховая сумма, страховой пул; закрепление в законопроекте норм, касающихся участия в данной сфере представителей гражданского общества, негосударственных некоммерческих организаций.

На мероприятии был утвержден план деятельности рабочей группы по законопроекту до его принятия во втором чтении, в том числе, о проведении, по результатам глубокого ознакомления и изучения практики в центре и на местах, ряда «круглых столов» и семинаров с участием депутатов, экспертов, заинтересованных перевозчиков, страховых организаций и предпринимателей; широком обсуждении законопроекта среди избирателей и организации выступлений в СМИ с разъяснениями его сути и значения; о проведении межфракционных дебатов для дальнейшего уточнения мнений и предложений фракций политических партий и группы Экодвижения в Законодательной палате.

Можно с уверенностью сказать, что законопроект будет иметь существенную роль и место в общегосударственной системе обеспечения гарантий возмещения вреда, причиненного гражданам, а также обеспечит защиту имущественных интересов перевозчиков, путем оптимизации их расходов по возмещению вреда пассажирам. Кроме этого, данных законопроект будет способствовать созданию новых рабочих мест, развитию инфраструктуры страхового рынка и транспорта, повышению качества предоставляемых услуг.