Законопроект заменяет лицензирование страхованием для предпринимателей, занимающихся грузоперевозками внутренним водным и морским транспортом, погрузочно-разгрузочной деятельностью на внутреннем водном транспорте и в морских портах, буксировками морским транспортом, оказанием услуг почтовой связи. Он разработан во исполнение указа президента.
Страховщики отреагировали на законопроект созданием рабочей группы, результаты деятельности которой вчера рассмотрел Экспертный совет при финансовом комитете Госдумы. Руководитель группы гендиректор «Энергогаранта» Андрей Зернов отметил, что, отменяя лицензирование, законопроект, по сути, вводит обязательное страхование риска неисполнения предпринимателями договорных обязательств. Такое нововведение «породит армию безответственных участников рынка», платить за которых должны будут страховщики, заявил Андрей Зернов.
Оценить затраты на автострахование поможет калькулятор страховки ОСАГО и КАСКО на нашем сайте. Оценить затраты на автострахование поможет калькулятор страховки ОСАГО и КАСКО на нашем сайте. Заместитель гендиректора «Геополиса» Владимир Чхаидзе считает, что «армию безответственных предпринимателей» будут страховать не менее безответственные страховщики. «Компании, которые понимают заложенные в проекте риски, не пойдут на такое страхование. А кинувшиеся собирать лишь бы какие деньги потом начнут банкротиться», – прогнозирует он.
Непонятна страховщикам и логика Минэка при выборе видов деятельности, в которых лицензирование предложено заменить страхованием. По мнению рабочей группы, в первую очередь страхование надо распространить на медицинский, строительный, гостиничный бизнес, на эксплуатацию взрывоопасных производственных объектов, на производство еды и общепит, грузовые и пассажирские перевозки, погрузочно-разгрузочную деятельность и организацию массовых мероприятий. В целом же, сочла рабочая группа, правильней было бы не отменять лицензирование, а вводить комплексное страхование ответственности бизнеса за возможный вред третьим лицам от предпринимательства.
Ни одного положительного отзыва о законопроекте на заседании не прозвучало. По мнению экспертов, проект надо перерабатывать – от названия до концептуального определения границ ответственности страховщиков. На вопрос о том, можно ли еще что-то исправить, заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева призналась, что ее ведомство испытывает к законопроекту такие же чувства, как и страховщики. «Закон делался наспех. Правительством он не обсуждался. Нам не дали возможности его обсудить или элементарно поправить несоответствия законодательству», – рассказала представитель Минфина.
Но предложение Владимира Чхаидзе «просто похоронить» законопроект страховщики поддержать не смогли. Как отметил советник президента Всероссийского союза страховщиков Юрий Бугаев, «это глобальное политическое решение, оно состоялось, и мы должны подумать, как к нему идти».
«Конечно, хоронить проект мы не будем», – сказал и председатель экспертного совета депутат Александр Коваль, отметив в то же время, что аналогичный проект депутатов «100% получил бы отрицательное заключение правительства».
Страховщики надеются исправить документ в стенах Госдумы. «Поверьте мне, что мы не выпустим этот закон ко второму чтению, пока он не будет кардинально переработан», – пообещал Александр Коваль экспертному совету.
Думский комитет по собственности вчера рекомендовал депутатам принять проект в первом чтении, которое намечено на 19 сентября.
