Счетная палата: расходы на страхование военных завышены

К такому выводу пришла коллегия Счетной палаты РФ после анализа четырех государственных контрактов по обязательному государственному страхованию военнослужащих. Эти контракты были заключены с МЧС и Минобороны по итогам конкурсов на 2012 г. и 2013 г.

По контракту на 2012 г. Минобороны провело закрытый конкурс с единственным участником – компанией «МАКС». В остальных трех случаях проводились открытые конкурсы. В конкурсе МЧС России на 2012 г. победила «Чрезвычайная страховая компания» («ЧСК»), в 2013 г. аналогичный конкурс выиграл «СОГАЗ». В тендере Минобороны на 2013 г. победил «МАКС», отмечает Счетная палата.

Как пояснил аудитор Андрей Перчян, размер страхового тарифа по обязательному государственному страхованию подлежал согласованию с Минфином России. Данная норма действовала до 1 января 2014 г., то есть в проверяемый период она была в силе, и ее необходимо было соблюдать при заключении контрактов. Однако в ходе проверки было установлено, что при заключении обоих контрактов Минобороны с ЗАО «МАКС» данное требование закона было нарушено. При этом по контракту на 2013 г. Минфин сообщил о невозможности согласования размера страхового тарифа по причине неполноты представленных данных. Несмотря на это, Минобороны заключило с компанией «МАКС» госконтракты на 2012 г. и 2013 г., отмечает Счетная палата РФ в своем сообщении.

«По контрактам на 2012 г., после двух с половиной лет выплат, остатки средств у ОАО «ЧСК» составили 14,4% от суммы полученной страховой премии, а у ЗАО «МАКС» за тот же срок осталось не израсходовано 30,2% полученных средств. По контрактам на 2013 г., после полутора лет выплат, у ОАО «СОГАЗ» осталось 14,6% страховой премии, а у ЗАО «МАКС» ‒ 36,2%. Естественно, это привлекло наше внимание», ‒ отметил аудитор.

Счетная палата сделала прогноз-оценку потребности в средствах для предстоящих выплат по контрактам, заключенным Минобороны с ЗАО «МАКС». Оценочно для исполнения обязательств по контракту на 2012 г. нужно порядка 320 млн р. при фактическом наличии остатка средств в 1,6 млрд р. По контракту 2013 г. оценочно требуется порядка 740 млн р. при фактическом остатке в 1,9 млрд р., говорится в сообщении.

«Таким образом, остатки страховых резервов по этим контрактам по состоянию на 1 июля 2014 г. превышают величину прогнозируемых выплат на 2,5 млрд р. В том числе по госконтракту на 2012 г. ‒ на 1,3 млрд р., по госконтракту на 2013 г. ‒ на 1,2 млрд р., ‒ уточнил Андрей Перчян. ‒ По нашему мнению, это говорит о значительном завышении расходов Минобороны при заключении контрактов на 2012 и 2013 гг.».

Минобороны и МЧС проводили сверки расчетов с составлением актов лишь один раз в течение срока действия госконтрактов – по итогам года, на который был заключен договор. Между тем страховые выплаты по контрактам на 2012 г. производились в 2013 и 2014 гг., а по контрактам на 2013 г. – в 2014 г. По этим выплатам сверки счетов не производились.

«Таким образом, Минобороны и МЧС не осуществляли должного сопровождения государственных контрактов, не владели полной информацией о расходовании перечисленных в страховые компании страховых взносов. В случае с ЗАО «МАКС» это привело к тому, что наличие избыточных остатков денежных средств не было своевременно обнаружено», ‒ сообщил Андрей Перчян.

Коллегия Счетной палаты  решила направить представление в Минобороны и информационное письмо в МЧС. Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен также в Совет Федерации и Госдуму, сообщает Счетная палата.

На момент публикации АСН не удалось получить комментарии в СК «МАКС».