Согласно законопроекту, измененные правила, положения о формировании резервов и тарифы должны согласовываться с ФССН либо направляться в надзор в уведомительном порядке, если их соответствие законодательству подтвердит объединение страховщиков (должно объединять не менее ста компаний). Страховщик не вправе применять измененные документы до согласования. На принятие решения у ФССН 60 дней.
Эти нормы имеют коррупциогенный характер «в части неопределенности в отношении сроков, условий или оснований принятия решений», говорится в официальном отзыве правительства на законопроект. Кроме того, они создают дополнительные административные барьеры и приводят к ограничению прав субъектов страхового дела. Также следует учитывать, что Гражданский кодекс позволяет страхователю и страховщику при заключении договора прийти к соглашению об изменении или исключении отдельных положений правил либо о дополнении правил.
Сегодня изменения правил, положений о формировании резервов и тарифов компании направляют в надзор уведомительно и могут ими пользоваться сразу после отправки.
Также правительство посчитало недостаточно обоснованным предложение об отзыве лицензий без предписаний за недостоверную бухгалтерскую, статистическую отчетность и иные недостоверные сведения, если они искажены более чем на 3 млн руб.
Правительство отмечает, что в пояснительной записке и финансово-экономическом обосновании к проекту отсутствуют расчеты, подтверждающие обоснованность этого количественного критерия. Кроме того, установление одного критерия правительство считает недостаточным для принятия решения об отзыве лицензии страховщика без предварительного предписания, так как этот критерий не отражает степень нарушения страховщиками законодательства.
В заключение официального отзыва правительство отмечает, что может поддержать проект при условии его существенной доработки с учетом указанных замечаний до первого чтения.
Как уже сообщало АСН, законопроект внесли в марте в Госдуму депутаты Владислав Резник, Юрий Исаев, Ольга Онищенко и Константин Шипунов.
