Законопроект обязывает страховщиков ежегодно привлекать независимых актуариев для проведения актуарной оценки страховых обязательств. По итогам этой работы актуарии будут составлять заключение, которое должно представляться в страхнадзор в составе годовой бухгалтерской отчетности страховщиков.
Независимые актуарии должны состоять в саморегулируемой организации (СРО) страховых актуариев, числиться в госреестре субъектов страхового дела и соответствовать определенным квалификационным требованиям – иметь высшее математическое, техническое или экономическое образование и не менее чем двухлетний стаж работы в сфере страхования.
Законопроект также описывает требования к саморегулируемым организациям (СРО) страховых актуариев. СРО должны объединять не менее 25 членов, состоять в реестре объединений субъектов страхового дела, устанавливать стандарты и правила деятельности актуариев, проводить их обучение или аттестацию, обеспечивать дисциплинарную ответственность своих членов за нарушение законодательства. Госконтроль деятельности саморегулируемых организаций страховых актуариев возложен на ФССН.
Закон, согласно его проекту, вступает в силу по истечении шести месяцев после официального опубликования. Его авторы – председатель комитета по финрынку Владислав Резник и депутат, член комитета Ольга Онищенко.
По мнению комитета, в целом законопроект соответствует международной практике осуществления страховыми актуариями своей профессиональной деятельности и позволяет наиболее полно учесть специфику. В то же время комитет высказал к поправкам несколько замечаний.
В связи с отсутствием в проекте ограничений количества СРО страховых актуариев, требует регламентации порядок взаимодействия СРО и ФССН в части установления единых требований к программе обучения и порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев. Также требует дополнительного обсуждения вопрос передачи в функции СРО разработки стандартов деятельности страховых актуариев, говорится в заключении комитета. Комитет полагает, что эти замечания могут быть устранены при подготовке проекта ко второму чтению.
Согласно действующему закону об организации страхового дела, до 1 июля 2006 г. страховые актуарии должны были пройти процедуру аттестации по разработанному Минфином порядку. Требования к порядку проведения квалификационных экзаменов страховых актуариев и выдачи им аттестатов разработаны не были.
Как уже сообщало АСН, в мае 2006 г. группа депутатов внесла в Госдуму законопроект об отмене аттестации актуариев и создании СРО актуариев, занимающихся, в том числе, оценкой квалификации своих членов. 8 сентября комитет Госдумы по финансовому рынку рекомендовал признать этот законопроект альтернативным и отклонить его при рассмотрении в первом чтении.
