Автор одобренной поправки к законопроекту о Банке развития и дополнения к поправкам в законодательные акты, принимаемые в связи с созданием банка, – председатель Кредитного комитета Госдумы Владислав Резник. Документы поступили в Госдуму после того как, 13 апреля она одобрила оба законопроекта во втором чтении. На тот момент формулировка «страховой» функции Банка развития предусматривала, что он «предоставляет страховые услуги участникам проектов, реализуемых Внешэкономбанком (другое название банка. – АСН), в том числе осуществляет страхование экспортных контрактов от коммерческих и политических рисков в соответствии с законодательством РФ». Другой законопроект содержал ряд поправок к законам о банковской деятельности, ценных бумагах, валютном регулировании, Налоговому кодексу. Предложений о дополнении его поправкой к закону о страховом деле в профильный Кредитный комитет при подготовке документа ко второму чтению не поступало – это следует из таблиц поправок, которые были предложены депутатам в ходе второго чтения 13 апреля.
Однако 16 апреля Кредитный комитет предложил Совету Госдумы вернуть оба законопроекта ко второму чтению, а затем сразу рассмотреть их в третьем окончательном чтении. К документам были предложены две поправки: дополнение пункта 5 статьи 1 закона о страховом деле, выводящее из-под действия закона страхование банковских вкладов физлиц, и новая формулировка «страховой» функции банка. Согласно последней, банк «осуществляет страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков в порядке, устанавливаемом Правительством РФ». Пункт 5 статьи 1 закона о страховом деле предложено распространить также на «страхование экспортных кредитов от коммерческих и политических рисков, осуществляемое государственной корпорацией, которой право на осуществление такой деятельности предоставлено федеральным законом, на основании которого она создана».
