Согласно закону об ОСАГО, с 1 января 2009 г. обязанность страховать автогражданскую ответственность не распространяется на въезжающих в Россию иностранных автовладельцев, имеющих полисы международной системы «Зеленая карта». Однако возможны ситуации, когда ответственность въезжающего в Россию автовладельца не будет застрахована ни по российскому закону об ОСАГО → расчет страховки ОСАГО → расчет страховки ОСАГО, ни в международной системе. «Формально такое транспортное средство не вправе въезжать в Российскую Федерацию, что может быть расценено как необоснованное ограничение свободы передвижения», отмечается в пояснительной записке к проекту.
Для разрешения этой коллизии предлагается предоставить таким автовладельцам право въехать в Россию, купив 15-дневный гарантийный сертификат. По истечении этого срока необходимо приобрести страховку.
Ввести повышенный размер платы за гарантийный сертификат Владислав Резник предлагает для того, чтобы поправки использовались только в исключительных случаях и не породили конкуренции между договорами обязательного страхования и гарантийными сертификатами.
Средства на финансирование выплат за виновников аварии – владельцев сертификатов формируются в Российском союзе автостраховщиков (РСА) за счет платы за выдачу сертификатов. Для накопления источника выплат их предлагается производить с 1 апреля 2009 г.
