Страховщики прогнозируют нехватку пунктов техосмотра через 1,5 месяца

РСА уже направил губернаторам письма с просьбой проверить пункты техосмотра, пишет «Коммерсантъ».
 
По данным РСА, в реестр союза включено чуть более 5 тыс. аккредитованных операторов техосмотра, при этом у 659 из них действие аттестата приостановлено из-за нарушений. В конце 2020 г. РСА направил компаниям запросы о готовности работать по новым правилам с 1 марта 2021 г. В этот день вступает в силу масштабная реформа техосмотра. В частности, речь идёт о новых требованиях к операторам ТО, обязательном фотографировании автомобилей (фото с координатами надо будет передавать в базу данных МВД), переводе диагностических карт в электронный вид (их будут подписывать электронной подписью) и т. д.

Цель реформы — исключить возможность покупки диагностической карты без предоставления машины на проверку. На запрос РСА ответили около 2,5 тыс. компаний, 85% из которых заявили о готовности работать по новым правилам, но по остальным информации нет, рассказал изданию заместитель исполнительного директора РСА Сергей Ефремов. Союз также направил главам всех регионов РФ письма с просьбой проверить работу операторов и рекомендации РСА. Там напоминают, что именно субъекты обязаны, согласно 170-ФЗ, «принимать меры по организации проведения технического осмотра на территории субъекта».

«Сказать, что в каком-то регионе будет не хватать пунктов ТО, к ним выстроятся очереди, а это потянет сбои в продаже полисов, нельзя, поскольку сейчас таких жалоб со стороны автовладельцев не поступает, — пояснил «Коммерсанту» Сергей Ефремов.— Но риск такого сценария существует, в связи с этим РСА обратился к губернаторам. Мы надеемся, что они все меры для недопущения дефицита пунктов ТО примут». Опасения в сентябре 2020 г. на закрытом совещании в РСА высказывал и начальник ГИБДД Михаил Черников, который говорил, что 5 тыс. операторов для 58 млн транспортных средств — это мало.

К дефициту операторов могут привести низкие цены на техосмотр, поясняет Сергей Ефремов. Региональные власти устанавливают предельные тарифы по методике Федеральной службы по тарифам 2012 г. (ведомство ликвидировано в 2015 г., его функции перешли ФАС), документ давно признан экспертами и бизнесом устаревшим. В Москве, к примеру, стоимость ТО составляет 730 р., на Дальнем Востоке — доходит до 1 тыс. р. Но в среднем тариф составляет 450—500 р., что не позволяет окупить оборудование и помещения, особенно в городах-миллионниках, где высокие ставки аренды, говорит Сергей Ефремов. В июле 2020 г. ФАС пообещала представить актуализованную методику, но этого не произошло. «В настоящее время ФАС продолжает работать над проектом документа, о его деталях говорить пока преждевременно», — ответили в ведомстве на запрос газеты.

В Минэкономики (ведомство готовило пакетный законопроект о реформе ТО) опасений РСА не разделяют. «Вступление в силу с 1 марта изменений в закон, предусматривающих комплексную реформу ТО, не вызовет коллапса в отрасли и дефицита операторов», — считают там. В министерстве напомнили, что до 1 марта 2021 г. будет действовать переходный период, в течение которого операторы должны пройти процедуру «подтверждения соответствия новым требованиям». «Со временем на место ушедших с рынка недобросовестных операторов придут новые, соответствующие требованиям», — заявил директор департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономики Александр Вдовин.

РСА все эти годы не предпринимал никаких действий для развития отрасли, в итоге честные операторы испытывают проблемы, а жулики безнаказанно продолжают разваливать техосмотр, считает председатель совета директоров группы компаний «Техностайл» Раппа Ахъядов. «Союз опасается за интерес автостраховщиков, ведь не будет ТО, не будет и продаж ОСАГО, — считает он. — В РСА также боятся не справиться со своими полномочиями, ведь нужно будет проводить в среднем по 20 выездных проверок в день на протяжении года. Для такой работы нужна армия обученного персонала, нужны рабочие места, оборудование, операционный и бухгалтерский учёт».

Для выполнения новых требований (к помещениям, оборудованию, фотофиксации, подключению к новой информационной системе техосмотра МВД и т. п.) нужно дополнительно инвестировать несколько сотен тысяч рублей в бизнес, «от которого по нынешним расценкам даже в Москве будут убытки», — отмечает господин Ахъядов.

«Откровенное жульё, торгующее картами, в марте начнет уходить с рынка, это коснется 20—30% «портфельных» операторов, не проводящих реального техосмотра, — считает гендиректор союза «Техэксперт» Сергей Зайцев.— Поэтому какой-либо коллапс вряд ли произойдет». Помимо новых тарифов нужно также исключать РСА из процесса организации техосмотра, считает эксперт. «Именно благодаря союзу рынок наводнился огромным количеством брокеров и агентов, торгующих диагностическими картами», — считает он.

Ситуация с дефицитом операторов вполне ожидаемая, с учётом того, что государство операторам в пандемию помощи не оказало, говорит знакомый с ситуацией источник «Коммерсанта», хотя они об этом и просили (было направлено коллективное письмо операторов президенту Владимиру Путину и премьеру Михаилу Мишустину). «Часть компаний закрылись, у других не осталось денег на приведение технической базы в соответствие с новыми правилами», — говорит собеседник издания.