Минфин разработал концепцию финансового омбудсмена

По оценкам опрошенных АСН юристов, сейчас около 20% всех судебных исков, рассматриваемых судами, связаны со страховыми спорами. В среднем подобный иск рассматривается (в зависимости от региона, загруженности судей и сложности дела) от полугода до полутора лет. Такая ситуация делает экономически нецелесообразными для страхователя споры за небольшие суммы, не превышающие 15–30 тыс. р. При этом доля небольших убытков велика: например, по статистике РСА 80% выплат по ОСАГО не превышают 25 тыс. р.

Эту ситуацию призвана исправить разработанная Минфином концепция финансового уполномоченного.

Концепция предполагает разработку специального федерального закона, на основе которого будет работать Служба финансовых уполномоченных. Службу создадут в форме некоммерческой организации. Содержать ее будут профучастники финансовых рынков. В формировании руководящих органов службы смогут принять участие саморегулируемые организации, профобъединения, ассоциации, уполномоченные органы власти (в том числе страховой надзор). В каждой отрасли (страховой, банковской, на рынке ценных бумаг) будут работать свои финансовые уполномоченные.

Концепция определяет основные параметры работы службы:

1. Обращение для страхователя в Службу финансовых уполномоченных будет бесплатным и добровольным. При несогласии с ее решением клиент сможет оспорить его в суде.
2. Для финансовой организации (в частности, для страховщика) решение финансового уполномоченного будет обязательным (за исключением переходного периода, срок которого в концепции не оговаривается).
3. Срок принятия решения службой не должен превышать 60 дней.

Концепция предполагает также определение перечня документов, которые страхователь должен будет представить финансовому уполномоченному вместе со своим обращением. Также оговаривается лимит суммы претензии, которую может рассмотреть финансовый уполномоченный, – это 100–200 тыс. р.

Опрошенные АСН страховые юристы поддерживают идею введения финансового уполномоченного и считают, что это разгрузит суды и облегчит страхователям взыскание со страховщиков небольших сумм. За его введение высказались, в частности, старший партнер Общества страховых юристов Сергей Дедиков, старший партнер «ЛексФинанс Груп» Кирилл Гацалов и юрист «ДТП-Помощь» Денис Спицын. Последний отметил, что эффективность работы финансового уполномоченного будет также определяться тем, насколько независимым от страховщиков его удастся сделать.

По теме:
Широкий шаг навстречу страхователям
Блог Сергея Дедикова: Защита потребителей: пути эволюции. Анализ и прогноз
Роспотребнадзор затеял страховую революцию
Страховая революция угодила в долгий ящик