На совете обсуждались изменения в приказы Минфина, регулирующие правила размещения страховых резервов и требования к составу и структуре активов, принимаемых в покрытие собственных средств. Кроме того, экспертам была представлена программа развития рынка страхования жизни на 2012-2013 годы.
По словам собеседника агентства, ФСФР представила таблицу разногласий по приказам Минфина. Минфин, как ранее сообщал «Прайм», предложил либеральный подход к инвестированию, однако ФСФР не согласовала документы, выступив за более жесткое регулирование инвестиционной деятельности страховщиков.
Как сообщил агентству «Прайм» руководитель ФСФР Дмитрий Панкин, предложения регулятора включают в себя как ужесточения, так и послабления к требованиям по инвестированию средств страховщиков. В частности, к послаблению можно отнести расширение перечня котировальных списков ценных бумаг, в которые страховщики могут инвестировать средства.
«Теперь достаточно котировального списка «А» или» Б», ранее были предусмотрены только бумаги из котировального списка «А», - сказал он.
Ужесточение требований, по словам Панкина, относится к ограничениям на векселя - инвестирование возможно только в фактически оплаченные ценные бумаги и при условии, что векселедатель имеет достаточный рейтинг, либо если бумаги входят в ломбардный список Банка России.
«В отношении покрытия резервов мы предполагаем, что это могут быть только векселя банков, которые можно проверить в рамках взаимодействия с ЦБ. Кроме того, мы предлагаем ввести регулярную переоценку недвижимости и привязку стоимости к рыночной. При недостаточности надзорных коммуникаций на международном уровне в отношении бумаг за рубежом служба предлагает обязательное наличие рейтинга у эмитента либо перестраховщика, доля которого в страховых резервах принята в покрытие», - сказал глава ФСФР.
Панкин отметил, что наиболее дискуссионными оказались вопросы, касающиеся ограничения на заемные средства и структурные соотношения, связанные с ограничениями на денежные средства в банках без рейтинга, вопросы о банковских инструментах в одном банке, дебиторская задолженность, объем средств, переданных в доверительное управление.
Ряд представителей крупных страховых компаний в ходе заседания совета сочли позицию ФСФР чрезмерно жесткой и поддержали Минфин. По итогам обсуждения было принято решение о создании рабочей группы, в состав которой войдут представители ФСФР, Российского союза автостраховщиков (РСА), страховщиков и Минфина, и которая должна будет найти сбалансированное решение по проектам документов, сообщил участник совета.
Страховщики в ходе экспертного совета предложили разработать стратегию развития страхования жизни, направленную на стимулирование развития и популяризацию страхования жизни в стране, законодательное и нормативное выравнивание положения страховщиков жизни по отношению к смежным сегментам, развитию продуктов и услуг, а также инфраструктуры массового обслуживания населения.
При поддержке со стороны государства страхование жизни может стать в течение относительно короткого периода (7-10 лет) значимым сегментом финансового рынка страны, принять на себя существенную часть социальных и пенсионных функций государства в среднесрочной перспективе, которые в настоящее время финансируются напрямую из бюджета РФ, а также сформировать существенную часть долгосрочных финансовых ресурсов для решения важных задач экономического развития страны.
Предложенная страховщиками программа направлена на реализацию этих целей. Ее выполнение будет обеспечено в течение 2012-2013 годы за счет средств и собственных усилий страхового сообщества и не повлечет использования бюджетных средств. По расчетам страховщиков, реализация программы позволит в течение 7-10 лет достичь следующих показателей развития сегмента страхования жизни в РФ: совокупный размер премии - от 300 миллиардов до 1,2 триллионов рублей, премия на душу населения - от 3 до 8 тысяч рублей, доля премии страхования жизни к ВВП - 0,5-1,5% при нынешних показателях: общей премии в 22 миллиарда рублей, премии на душу населения - 160 рублей, доли в ВВП - менее 0,1%, говорится в докладе к заседанию совета, который имеется в распоряжении агентства.
«Экспертный совет ФСФР России по страхованию создаст две рабочие группы»
Экспертный совет Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) по страхованию принял в пятницу решение создать две рабочие группы, одна из которых займется согласованием позиций по правилам инвестирования для страховщиков, другая - подготовкой документов для реализации программы развития страхования жизни в РФ. Об этом сообщил агентству «Прайм» один из участников экспертного совета по итогам его заседания.
