Накануне Госдума вернула законопроект к процедуре второго чтения для внесения уточняющих поправок.
Целью закона является создание условий для эффективного осуществления актуарной деятельности, смыслом которой является, в частности, контроль за платежеспособностью организаций, осуществляющих общественно значимую деятельность, в том числе за Пенсионным фондом РФ, негосударственными пенсионными фондами, страховыми организациями.
Предусматривается создание правовой основы осуществления актуарной деятельности, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности, приобретения статуса актуария, введение института саморегулирования деятельности актуариев с формированием компенсационного фонда, а также обязательное страхование ответственности актуариев. Согласно тексту закона, по актуарной деятельностью понимается деятельность по анализу и количественной, финансовой оценке рисков и финансовых обязательств, обусловленных наличием рисков, а также разработке и оценке эффективности методов управления финансовыми рисками. Актуарная деятельность осуществляется в отношении уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию, государственных внебюджетных фондов, негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций, обществ взаимного страхования, организаций, имеющих долгосрочные социальные обязательства, подлежащие учету при составлении финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО), признанными подлежащими обязательному применению на территории РФ. При этом актуарное оценивание деятельности указанных организаций (за исключением уполномоченного органа при разработке страховых тарифов по обязательному страхованию) проводится ответственным актуарием не реже чем один раз в год.
Функции уполномоченного органа в области актуарной деятельности закрепляются за Банком России. В границах его полномочий предлагается согласование федеральных стандартов актуарной деятельности, установление программы квалификационных экзаменов для лиц, желающих вступить в СРО актуариев, порядок его проведения и др. При этом регулирование актуарной деятельности в части разработки и утверждения стандартов и правил актуарной деятельности саморегулируемых организаций актуариев, а также контроль за деятельностью членов СРО актуариев предполагается осуществлять самим СРО.
Создаются правовые основы осуществления актуарной деятельности, включая нормативные акты ЦБ РФ. Предусматривается введение института саморегулирования деятельности актуариев, установление порядка разработки и утверждения стандартов ее деятельности.
Законом предусматривается обязательное страхование ответственности актуариев со страховой суммой, равной не менее чем 10-кратному размеру денежного вознаграждения за проведение актуарного оценивания, но не мене чем 3 млн руб.
В срок до 1 июля 2014г. должна быть принята программа квалификационного экзамена для лиц, желающих вступить в СРО актуариев. До 1 января 2014г. уполномоченный орган, которым является Банк России, должен сформировать список лиц, которые подлежат внесению в единый реестр ответственных актуариев без проведения аттестации. В список смогут войти не более 40 актуариев, которые соответствуют требованиям закона, имеют высокую квалификацию, стаж работы не менее 10 лет в области проведения актуарных расчетов.
Закон вступит в силу в силу с 1 января 2015г.
