Авторы законопроекта предлагают наделить органы власти по контролю над соответствующими финансовыми компаниями широкими полномочиями по предупреждению их банкротства. Однако если платежеспособность организации восстановить невозможно, то контрольный орган (для страховщиков – ФССН) решает вопрос о направлении в суд заявления о банкротстве. Заявление в суд по поручению контрольного органа подает временная администрация финансовой организации. Помимо временной администрации обратиться в суд с заявлениями о банкротстве вправе также сам должник, конкурсные кредиторы, уполномоченные органы по денежным обязательствам и обязательным платежам (органы власти, налоговые и другие подобные структуры). Законопроект также наделяет этим правом страховые профобъединения – в делах о банкротстве страховщиков.
Суд принимает заявление о банкротстве финорганизации в случае, если:
- сумма требований к ней составляет не менее 100 тыс. руб. и если они не исполнены в течение 14 дней после наступления даты их исполнения;
- стоимость имущества (активов) недостаточна для исполнения обязательств перед кредиторами и уплаты обязательных платежей;
- в течение срока полномочий временной администрации платежеспособность финансовой организации не была восстановлена.
Поправки дополняют перечень лиц, имеющих право участвовать в деле о банкротстве, контрольным органом и саморегулируемыми организациями финансовых компаний.
Судебный вердикт по делу о банкротстве финорганизации должен быть принят не позднее двух месяцев со дня принятия заявления о признании ее банкротом.
Арбитражный управляющий в деле о банкротстве финорганизации обязан сдать экзамен по программе подготовки управляющих в подобных тяжбах. Для управляющих в делах о банкротстве страховщиков данную программу утверждает Минфин.
Размер, состав и очередность удовлетворения требований кредиторов по договорам страхования, заключенным страховщиком-должником, устанавливаются в общем порядке, предусмотренным законом о банкротстве. Страхователей, застрахованных и выгодоприобретателей закон относит к кредиторам третьей очереди, и их требования удовлетворяются в такой последовательности:
- требования по договорам обязательного страхования, а также требования, связанные с возмещением сумм компенсационных выплат;
- требования по страхованию жизни и личному страхования;
- требования по имущественному страхованию;
- требования иных кредиторов.
В течение месяца после признания страховщика банкротом и открытия конкурсного производства страхователь вправе отказаться от неистекшего договора страхования, при этом страховая компания имеет право на часть премии, пропорциональную прошедшему сроку действия полиса. Право требовать страховой выплаты имеют выгодоприобретатели по договорам страхования, по которым страховой случай наступил до судебного признания страховщика банкротом. Профобъединения могут требовать неуплаченные взносы, а также суммы компенсационных выплат и иных расходов, предусмотренных законодательством.
В рамках конкурсного производства имущество страховщика-банкрота может быть продано только страховой компании, принимающей страховой портфель должника по неистекшим договорам страхования и активы, принимаемые в покрытие страховых резервов. При этом у покупателя должна быть лицензия на имевшиеся у должника виды страхования и достаточный объем активов. Включенные в портфель договоры не могут быть изменены только на основании факта его передачи. Передача портфеля всегда согласовывается с профобъединением страховщиков по соответствующему виду страхованию.
Страховой портфель продают на аукционе, в котором участвуют страховщики с соответствующими лицензиями. Уведомление о дате аукциона должно быть официально опубликовано, после чего страхователи и выгодоприобретатели могут отказаться от договора страхования, права по которому подлежат передаче. Такой договор и пропорциональная доля в резервах исключаются из портфеля, а соответствующее требование по нему включается в реестр кредиторов. Для замены страховщика по договору обязательного страхования уведомление страхователей и застрахованных лиц, а также их согласие на передачу страхового портфеля, не требуется.
