Он напомнил, что при обсуждении закона о защите конкуренции (вступил в силу в октябре 2006 г.) ФАС добилась включения в статью 18 положения о выборе поставщиков финансовых услуг путем конкурсов или аукционов не только для органов власти, но и естественных монополий. Целью этой инициативы были борьба с кэптивными финансовыми услугами и обеспечение доступа к крупным заказам финансовым структурам, не связанным с монополиями.
Поправки, отменяющие эту обязанность для естественных монополий, в 2007 г. внес в Госдуму депутат Владимир Горбачев.