Авторы документа – депутаты Анатолий Аксаков, Александр Бабаков, Виталий Басыгысов, Геннадий Гудков, Николай Залепухин, Анатолий Иванов, Владимир Никитин (из фракции «Справедливая Россия»), Елена Панина и Вячеслав Шпорт.
В пояснительной записке к законопроекту говорится, что он устанавливает состав, порядок и сроки предоставления информации при заключении и в течение срока действия договора потребительского кредита, требования к нему и сопутствующим договорам. Кроме того, документ определяет права и обязанности сторон договоров потребительского кредитования, специальные меры по обеспечению возвратности кредита и меры государственного контроля и надзора в этой сфере.
Страхование в законопроекте включено в перечень сопутствующих услуг при выдаче потребительского кредита, а «страховые премии, уплачиваемые потребителем по договорам страхования жизни, здоровья, имущества и ответственности» относятся к сопутствующим платежам по кредиту. О размере этих платежей кредитор обязан проинформировать заемщика при заключении кредитного договора.
Статья 14 законопроекта гласит, что «заключение договора потребительского кредита может быть обусловлено заключением договоров на оказание сопутствующих услуг», включая и страховые. Согласно пункту 5 статьи 14, кредитор «вправе самостоятельно определять страховщиков либо устанавливать обязательные требования к страховщикам, с которыми потребитель вправе заключить сопутствующий договор страхования». В этом случае перечень страховых компаний или требования к ним должны быть включены в правила (общие условия) потребительского кредитования. Кредитор вправе потребовать расторгнуть кредитный договор в случае расторжения потребителем сопутствующего договора страхования.