Суд признал законной победу ЧСК в конкурсе МЧС

Арбитражный суд Москвы, а за ним и апелляционный суд признали неправомерным решение Федеральной антимонопольной службы по конкурсу МЧС на право страхования спасателей. ФАС сочла, что к конкурсу нельзя было допускать ЧСК, и требовала заново рассмотреть заявки страховщиков.

Как уже сообщало АСН, в центре спора оказался конкурс на право обязательного страхования жизни и здоровья личного состава системы МЧС, прошедший в январе этого года. Победу «Чрезвычайной страховой компании» в тендере определило время подачи заявки. Между тем одним из критериев конкурса была цена контракта. Под ней понималась сумма расходов на ведение дела. Предложение ЧСК по этому критерию составляло 0,00 р. Еще два участника – ОСЖ «РЕСО-Гарантия» и «МАКС» – указали символические суммы: 0,02 р. и 10 р. соответственно.

После объявления итогов тендера ОСЖ «РЕСО-Гарантия» пожаловалось в ФАС на неправомерный допуск ЧСК. ФАС решила, что ЧСК предложила безвозмездный договор оказания услуг, а это противоречит законодательству о госзакупках.

МЧС оспорило решение и предписание ФАС в суде. На судебном заседании представитель министерства заявил, что цена контракта складывается из двух значений: основная премия в 1,6 млрд р. и РВД. Страховщики конкурировали в рамках РВД и вправе были отказаться от компенсации расходов на обслуживание контракта.

Суд первой инстанции указал, что ЧСК все же получает за услуги премию – более миллиарда рублей, поэтому вывод ФАС о безвозмездности страхования необоснован. Кроме того, по мнению суда, закон о размещении заказов предусматривает только один случай, при котором заявку страховщика следовало бы отклонить, – если бы ценовое предложение превышало начальную стоимость контракта. Поскольку этого не было, ЧСК допустили к конкурсу правомерно.

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил в силе предыдущее судебное решение.