В заключении комитета отмечается, что аналогичный законопроект уже находился на рассмотрении Госдумы в 2007–2008 гг. и в октябре 2008 г. был отклонен депутатами как не соответствующий Конституции, Гражданскому кодексу, а также системе и структуре федеральных органов исполнительной власти. Законопроект, внесенный в сентябре 2009 г. «полностью дублирует предшествующий вариант», говорится в заключении. Комитет, уже дававший отрицательное заключение на предыдущий проект, считает нецелесообразным проводить детальную экспертизу нового законопроекта.
Как уже сообщало АСН, законопроект предусматривает отказ от «секторального» регулирования и создание единого федерального органа регулирования всех финансовых рынков. Согласно проекту, этот орган является исключительным регулятором для участников страхового рынка, рынка ценных бумаг, коллективного инвестирования, лизинговых и факторинговых услуг.