Согласно концепции закона «Об обязательном страховании рисков при перевозке железнодорожным транспортом опасных грузов», обязательное страхование предполагается ввести в отношении опасных и некоторых других видов грузов по установленному правительством перечню.
Как ожидается, страхование станет условием допуска перевозчика опасных грузов к профессиональной деятельности и лицензионным условием. За отсутствие страховки предлагается ввести административные санкции.
Для гарантирования выплат потерпевшим в случае банкротства страховых компаний предполагается создать фонд, средства которого будет аккумулировать специально созданная некоммерческая организация.
Как отмечается в техническом задании на разработку законопроекта, необходимость его введения предусмотрена ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002–2010 годы)», «Стратегией развития железнодорожного транспорта в РФ до 2030 г.», а также «Концепцией развития страхования в РФ» (одобренной распоряжением Правительства № 1361-р от 25 сентября 2002 г.).
По планам Минтранса, в январе 2010 г. будет готов текст законопроекта. В мае 2010 г. он должен пройти правовую экспертизу в Минюсте и в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ. В июне следующего года Минтранс рассчитывает внести законопроект в правительство.