Основанием для антимонопольного расследования послужила рассылка страховщиком в ЛПУ писем с рекомендацией открывать счета для получения средств ОМС в банках с государственной поддержкой. Среди предпочтительных банков компания назвала Сбербанк, ВТБ, ВТБ 24, «Россельхозбанк», «Газпромбанк». В октябре 2008 г. филиалы «МАКС-М» направили письма с таким содержанием в адрес более 200 ЛПУ. Тогда же головной офис медицинского страховщика написал 15 лечебным учреждениям Московской области, что «дальнейшее финансирование ЛПУ возможно только при наличии счета, открытого для перечисления средств ОМС, в банках, получающих в условиях кризиса финансовую помощь от государства (рекомендуемый банк – ОАО «Сбербанк России»)».
Объясняя свои действия комиссии ФАС, «МАКС-М» сослался на статьи 5 и 6 закона «О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы РФ», где указаны крупнейшие кредитные учреждения, которым предоставлена финансовая помощь государства. По мнению страховщика, предоставление кредитной организации финансовой помощи является признаком ее стабильности. Однако комиссия ФАС считает, что этот закон не предписывает юрлицам производить расчеты с использованием счетов, открытых исключительно в банках, указанных в законе. Кроме того, перечень кредитных организаций, упоминаемых в этом законе, отличается от перечня банков, рекомендованных «МАКС-М». «Более того, неоказание государством финансовой помощи кредитной организации не свидетельствует об ее нестабильности и неплатежеспособности», – заявила служба.
Во время расследования «МАКС-М» отозвал письма, вызвавшие претензии ФАС. Ведомство признало компанию нарушившей часть 3 статьи 11 закона о защите конкуренции. Затем антимонопольная служба прекратила дело.
