Такие выводы содержит заключение Правительства РФ на проект закона о сельхозстраховании с господдержкой, внесенный в феврале в Госдуму депутатами Геннадием Куликом, Владиславом Резником и Александром Ковалем.
Правительство, в частности, указывает на пересечение инициативы депутатов с законом о развитии сельского хозяйства, которым регулируется оказание господдержки сельхозпроизводителям. Статья законопроекта, обязывающая региональные власти субсидировать часть премии по страхованию сельхозрисков, противоречит Бюджетному кодексу. Он гласит, что законы субъектов РФ регламентируют выделение средств из региональных бюджетов.
Фиксация размера возмещения на уровне 80% и 60% от суммы ущерба по разным видам полисов («зеленому» и «желтому» – прим. АСН), по мнению правительства, противоречит статье 949 Гражданского кодекса о неполном страховании. Согласно этой статье, страховщик возмещает страхователю часть понесенных им убытков пропорционально отношению страховой суммы к страховой стоимости, предусмотренной договором страхования.
Включение в закон подробно регламентированных условий страхования, в том числе размера покрытия, порядка расчета страховой стоимости, определения премии и ущерба представляется правительству нецелесообразным, поскольку невозможно предусмотреть условия, учитывающие все особенности, и применение этих условий неизбежно приведет к снижению конкуренции и эффективности господдержки.
