Письмо г-же Э.С. Набиуллиной

Председателю Центрального Банка России
Э.С. Набиуллиной
107016, г. Москва, ул. Неглинная, 12

По сообщению Агентства страховых новостей ряд организаций, с целью защиты ущемлённых прав ПОТРЕБИТЕЛЕЙ страховых услуг, установления экономически обоснованного тарифа на ОСАГО, письмом от 20.01.2014г. обратились к Вам с просьбой поддержать предложение о регулярной публикации «событийной статистики по ОСАГО». По их мнению, это снимет споры о необходимости повышения тарифов даже при условии повышения лимитов выплат. В доказательство своей точки зрения авторы письма утверждают, что страховщики выплатили «существенно меньше предписанных законом 80% собранных премий», а расходы на ведение дела – «намного выше», чем у их европейских коллег.
Однако активисты АСН подвергли это обращение резкой и отчасти справедливой критике. Притом начались дебаты с выступления руководителя одной из крупнейших страховых компаний «Ингосстрах», которая, начиная с 2010 года, держала наиболее высокий уровень выплат среди страховщиков РФ и даже среди ТОП10, а за 9 месяцев 2013 года — и по ОСАГО. Мне, бывшему страховому брокеру на стороне клиента (Рег. №319 от 19.04.00 г. в реестре МФ РФ), было стыдно читать обвинения в адрес авторов письма в популизме, карьеризме и даже в элементарной страховой безграмотности, хотя письмо подписано двумя президентами и двумя председателями всероссийских общественных организаций. Кстати, работая в страховании 22-й год, я и сам не понимаю, о каком отсутствии «достоверной статистики» идёт речь в письме, что такое «событийная статистика», чем она отличается от публикуемой сегодня, и как ею пользоваться.
Ввиду этого, я вынужден поддержать авторов письма конкретными цифрами и фактами. По данным страхового надзора в 2012 году средняя по стране убыточность по ОСАГО составляла всего 52,8% (сборы 121 437 522 тыс. руб., а выплаты 64 132 376 тыс. руб.), за 9 месяцев 2013 года – 56,7%. Как видно, даже возросшие выплаты не приближаются к тому, что требует закон. В то же время в регионах картина совсем иная. Например, средний уровень страховых выплат по Краснодарскому филиалу Ингосстраха за 9 месяцев 2013 года составил 182,7%, при общих выплатах (по всем видам страхования) 88,9%. Будучи шестым в крае по сумме премии, он оказался на первом месте – по уровню выплат, и стал зеркальным отражением филиала Росгосстраха, который, наоборот, с первого места перешёл на шестое (таблица прилагается).
К жертвам описанного в письме беззакония, творящегося некоторыми страховщиками, я бы ещё добавил посредников, руками которых они нарушают права потребителей при продаже полисов ОСАГО. А те, кто отказывается нарушать закон — сидят без бланков, теряя свою клиентскую базу, или вынуждены месяцами «выбивать» свою комиссию. В СМИ редко критикуются конкретные страховщики, особенно крупнейшие, показывающие пример остальным, а вот лживые заказные статейки, восхваляющие их, дурманят головы людей. Прилагаю отзыв на 3 подобные фальшивки, опубликованные в газете «Аиф». К сожалению, направленный в адрес редакции, он был ею проигнорирован.
На мой взгляд, ОСАГО призвано не только для защиты прав потерпевших на возмещение вреда, но и — стать ЛОКОМОТИВОМ добровольных видов страхования, а не средством наживы, как сейчас. Поэтому в поправки к закону об ОСАГО следовало бы включить пункт, об обязательном соблюдении страховщиками (с точностью до +/- %) минимального уровня выплат, предусмотренного статьёй 8 закона, при строгом контроле обоснованности выплат. На изменение уровня выплат должны оперативно реагировать актуарии страховщика и менять тарифы. Возможно, тогда отпадёт и спорный вопрос о повышении тарифов на ОСАГО. Утопия?
Но если в три раза повысить ответственность страховщиков по ОСАГО, да ещё развернуть порядок выплат за ущерб здоровью пострадавших в сторону потребителя, за что мы боремся много лет, и всё это сделать без повышения тарифов, как это предлагают уважаемые небожители подписавшие письмо, мы только убьем страховщиков, которые платят и оставим безответственных временщиков, которые тянут нас назад. Отказывают в возмещении убытков или недоплачивают страховщики, в основном, по двум причинам: или из-за отсутствия совести, или из-за отсутствия средств. Чтобы воскресить страхование, сегодня надо помогать потребителям, но не убивать лучших страховщиков!
В заключение отмечу, что при выборе компании для страхования (в том числе и ОСАГО) потребитель, как всегда, ищет наилучшее сочетание цены и качества услуги. Качество страховки он узнает слишком поздно, поэтому ему важно знать средний уровень выплат страховщика. Например: если за 9 месяцев 2013 года средний уровень выплат по РФ составил 44%, страховщиков ТОП10 – 46,2%, то Росгосстраха – 43,6%, а Ингосстраха – 64,2%. На мой взгляд, публикация этих данных важнее, чем таблицы «событийной статистики». Для полноты картины, вызывающей тревогу и побудившей меня писать Вам это письмо, добавлю, что указанный выше уровень выплат по РФ за 9 месяцев 2013г. (44%) — результат постоянного его снижения (третий год подряд) с 52,6% в 2010 году. Куда мы идём, и кто будет добровольно страховаться?

Дай Бог Вам здоровья и мудрости для возрождения российского страхования. Всегда готов к диалогу по телефонy 928-419-87-39, e-mail: yuri_syusin_zpp@mail.ru.

Юрий Сюсин, общественный правозащитник.