По его мнению, в рамках существующего законодательства единственным вариантом введения обязательного страхования, защищающего интересы дольщиков при строительстве многоквартирных домов, может быть страхование ответственности застройщиков перед дольщиками.
«Принятие обязательного страхования ответственности - это вынужденная мера, таким образом, государство хочет защитить граждан и обязать соблюдать свои обязательства застройщиков. Безусловно, этому способствовала на протяжении более 20 лет череда банкротств, бегства с рынка застройщиков, даже понятие «обманутый дольщик» прочно вошло в нашу жизнь», - отметил А.Миллерман.
Он подчеркнул, что в настоящее время на рынке крайне мало полисов добровольного страхования ответственности застройщиков перед дольщиками. «Это связано с отсутствием спроса со стороны застройщиков», - констатировал глава рабочей группы союза.
Как добавил глава «Гефеста», в настоящее время разработан законопроект, и в осеннюю сессию он должен быть внесен на рассмотрение Госдумы во втором чтении - «О взаимном страховании гражданской ответственности лиц, привлекающих денежные средства для долевого строительства многоквартирных домов (застройщиков), за неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязательств по договору участия в долевом строительстве».
Документ предусматривает создание общества взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков. Планируется, что коммерческие страховые компании не примут участие в этом виде страхования. При этом «в первоначальной редакции законопроекта планировалось, что страховать будут коммерческие страховые компании, но после детального изучения пришли к выводу, что страховщики не заинтересуются данным видом страхования», отметил он. Поскольку рынок жилищного строительства крайне непрозрачный, существующее законодательство дает множество лазеек для работы на нем схемным компаниям. В результате увеличиваются риски и усложняется методика их оценки. «Страховые компании сто раз подумают, прежде чем взяться за такой вид страхования», - считает эксперт.
При этом, убежден А.Миллерман, невозможно только страхованием решить весь комплекс проблем во взаимоотношениях застройщиков и дольщиков. «Сегодня любой застройщик может использовать привлеченные у дольщиков деньги не по назначению или просто просчитаться в экономических расчетах. И «управы» на них нет. Необходимы эффективные механизмы контроля за деятельностью дольщиков, размещением и использованием ими привлеченных у застройщиков средств - либо на уровне государства, либо методами саморегулирования. Сегодня таких полномочий нет не только у страховщиков, но и ни у одного из федеральных ведомств. Будет контроль, будут полномочия, тогда и рисков станет меньше, и рынок прозрачнее. И коммерческое (а не только взаимное) страхование возможно будет применить», - резюмировал он.
ВСС собрал со своих участников предложения по совершенствованию системы защиты дольщиков и возможности использования для этих целей страховых механизмов.
Ранее глава государства дал поручение правительству в срок до 13 марта 2013 года разработать и утвердить комплекс мер по минимизации рисков в долевом строительстве. В частности, было поручено рассмотреть возможность применения механизмов обязательного страхования финансовых рисков при строительстве многоквартирных домов, порядка выплаты страхового возмещения, в том числе в случаях неисполнения либо ненадлежащего исполнения застройщиками обязательств перед гражданами.
ВСС сформулирует предложения по созданию страхового механизма защиты дольщиков
Всероссийский союз страховщиков (ВСС) сформулирует предложения по созданию страхового механизма защиты дольщиков при строительстве многоквартирных домов, сообщил агентству «Интерфакс-АФИ» руководитель рабочей группы союза по взаимодействию со строительными саморегулируемыми организациями (СРО), генеральный директор САО «Гефест» Александр Миллерман.