«Схемотехники» опять собрали урожай

Российский рынок страхования сельскохозяйственных рисков в первом полугодии 2012 года снизился на 22% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 7,041 млрд рублей. Наибольшее сокращение объемов страхования зафиксировано в Центральном и Приволжском федеральных округах - минус 37,1 и 30,5% соответственно. Общее снижение объемов агрострахования характеризует российский рынок и в большинстве остальных регионов страны. Позитивная динамика наблюдается лишь в двух федеральных округах: Уральском (+133,5%) и Северо-Кавказском (+5,6%).

Объем выплат в целом по российскому рынку агрострахования также показал падение на 24,8%, составив 2,64 млрд рублей. Наибольшее снижение наблюдалось в Дальневосточном (64,2%) и Приволжском (54,4%) округах. Наилучшие показатели достигнуты в Северо-Западном федеральном округе (+103,4%) и в Сибирском (+96,3%). 

Топ-5 субъектов Федерации, которые обеспечивают 32,6% всех сборов на российском рынке сельскохозяйственного страхования, возглавляет Республика Татарстан (746,7 млн руб., доля общего рынка - 10,6%), далее следуют Краснодарский край (481,6 млн руб., 6,8%) и Москва (373,1 млн руб., 5,3%). Замыкают первую пятерку Иркутская (355,5 млн руб., 5%) и Новосибирская (342,7 млн руб., 4,9%) области. 

«Обеспечение устойчивого развития АПК объективно является важнейшим элементом стратегии экономического роста страны. При этом в России с ее сложными погодно-климатическими условиями эффективное развитие сельского хозяйства невозможно без использования системы управления рисками, - отмечает Александра Васильченко, андеррайтер по сельскохозяйственному страхованию управления страхования имущества юридических лиц компании, производившей исследование. - Несмотря на отрицательную динамику по сравнению с прошлым годом, во втором квартале текущего года наметились позитивные изменения. Большее распространение получило страхование с господдержкой, на которое пришлось 82,5% всех сборов с начала года, сами аграрии проявили относительно большую активность. В результате этого снижение объемов по России составило 22%, в то время как после I кв. показатель был равен 30%, а в Сибири, например, достигал 92%, сейчас - «только» минус 16,4%». 

Прошедшее лето было весьма неблагоприятным для многих российских регионов - восток страдал от засухи, а на юге потоки воды сметали посевы. 

По словам президента Национального союза агростраховщиков Корнея Биждова, страховым организациям - членам НСА на начало сентября было заявлено убытков на сумму 1,1 млрд руб. «Говорить о доле урегулированных убытков на сегодняшний день неправомерно, пока не получены данные официальной статистической отчетности. Надо понимать, что таковы особенности технологии урегулирования убытков в этом виде страхования, - отмечает он. - Серьезное наводнение, произошедшее в июне этого года на Кубани, вызвало широкий общественный резонанс. Понимая значимость Краснодарского края в производстве сельскохозяйственной продукции, НСА создал комиссию по мониторингу чрезвычайной ситуации и открыл «горячую линию» для сельскохозяйственных товаропроизводителей. НСА оперативно взаимодействовал по данному вопросу с Всероссийским союзом страховщиков, ФСФР, минсельхозом. Однако, как показывают данные нашего еженедельного мониторинга, у страховых компаний - членов НСА убытков на подвергшейся стихийному бедствию территории заявлено не было. Только у одной страховой компании - члена НСА застраховано хозяйство, площади которого находятся на возвышенности, и они не пострадали». 

Но на рынке присутствуют агростраховщики, основной смысл деятельности которых - освоение средств господдержки. И при том, что реальной страховой защиты там нет, получается, что «схемные» страховщики «платят» почти всегда, ведь такие выплаты не являются действительно страховыми, а являются частью схемы по незаконному присвоению бюджетных средств. В законе есть для них лазейка - там не определена профессиональная организация, которая бы следила за действиями страховщиков. 

Участники встречи подняли вопрос о внесении законодательных изменений в действующий закон о господдержке в сельхозстраховании. В частности, возможно, будут корректироваться условия, при которых убыток признается страховым случаем. В настоящее время до 30% потери урожая таким случаем не признается. Порог может быть понижен до 20%. 

Вопрос о промежуточных итогах страхования в 2012 году на встрече не поднимался. Однако, по словам генерального директора «Ингосстраха» Александра Григорьева, с момента вступления в силу нового закона о господдержке в сельском хозяйстве в агростраховании с использованием бюджетных средств ничего не изменилось. Как использовались бюджетные деньги не по назначению, так и используются теми же игроками. Как был этот сегмент непрозрачным и неконтролируемым, так и остается. Как не было выплат сельхозпредприятиям, так и нет. Да еще впереди рисуется перспектива увеличения бюджетных вливаний. 

Григорьев считает, что давно назрела необходимость для госорганов проверить участников рынка на предмет применения различных «схемотехник», целью которых является присвоение средств госбюджета.