Увидеть опасность

Контроль страховщиками аварийности на опасных объектах увеличит расходы их владельцев. Не желая роста ответственности, промышленники всячески препятствуют введению обязательного страхования, что отрицательно сказывается на стабильности нового рынка.

10:57
Эксперт Online Наталья КОМЛЕВА
С 1 января 2012 года в России вводится обязательное страхование ответственности владельцев объектов повышенной опасности (ОС ОПО) в рамках 225-ФЗ. С учетом тарифов, утвержденных правительством 1 октября 2011 года, объем рынка ОПО вырастет в 10 раз и составит 23,5 млрд рублей. При этом максимальная страховая сумма увеличится в тысячу раз — с 7 млн до 6,5 млрд рублей. «Естественно, введение ОПО даст дополнительный прирост рынку, небольшой по масштабам, но все-таки прирост. Гораздо важнее то, что законом предусмотрены понятные и соответствующие реалиям жизни выплаты», — уверен Михаил Моторин, первый заместитель генерального директора компании «ВТБ Страхование».

Несмотря на то что до введения ОС ОПО осталось меньше двух месяцев, споры о необходимости этого закона не прекращаются до сих пор. Промышленники не теряют надежды отложить запуск закона или хотя бы снизить тарифы. Уже в конце октября стало известно, что Минэкономики, поддержав заявление РСПП, «Деловой России», ОПОРЫ России и ТПП, обратилось в правительство с просьбой пересмотреть тарифы на ОС ОПО.

Третий лишний

Основной аргумент промышленников: необходимость уплаты страховых взносов повысит себестоимость их продукции, а для кого-то и вовсе станет непреодолимым барьером. Тем не менее стоимость страхования (например, для владельцев шахт она не превысит 50 тыс. рублей) несоизмерима с теми средствами, которые нужно будет извлекать из оборота в случае аварии.

 Значит, проблема с законом об ОПО кроется в чем-то другом. Во-первых, вместе с 225-ФЗ был принят закон, где четко прописан размер ответственности владельца ОПО на случай потери кормильца — 2 млн рублей. Ранее выплаты рассчитывались исходя из величины заработка пострадавшего и были существенно меньше. Если заложенной в законе страховой суммы не хватит на все выплаты, то возмещать ущерб придется самому владельцу ОПО.

Во-вторых, и это самое главное, в системе отношений владелец ОПО—пострадавший появится третья сторона — страховая компания. «Одна из основных целей введения обязательного страхования — включение в процесс контроля деятельности предприятий, эксплуатирующих ОПО, независимой стороны — страховой компании, финансово заинтересованной в безопасности их функционирования», — подчеркивает Дмитрий Козлов, генеральный директор «Эксперт-Бюро».

Если раньше травмы на производстве при соответствующей договоренности с пострадавшим или его семьей могли записываться в разряд «несчастный случай», то теперь сделать это будет гораздо сложнее. Представители страховой компании в обязательном порядке будут входить в комиссию по расследованию причин аварии. «Я уверен, что большинство событий можно оформить не как аварию на производстве, а как несчастный случай. Предположим, человек упал, и на него наехала вагонетка. Это может быть оформлено как авария, а может прийти доктор с предприятия и подтвердить, что работник был нетрезв и попал под вагонетку по неосторожности. И это событие пойдет не в статистику аварийности, а в статистику несчастных случаев. Поэтому можно предполагать, что статистика по несчастным случаям с введением ОС ОПО перекочует в статистику по аварийности — потому что платить будут страховщики», — рассуждает Андрей Юрьев, президент Национального союза страховщиков ответственности (НССО).

Кроме того, если владелец ОПО не будет исполнять предписаний государственных органов в сфере промышленной безопасности, то страховая компания имеет право предъявить регрессный иск и взыскать с него средства, потраченные на покрытие ущерба.

Таким образом, промышленники боятся не необходимости платить страховые взносы, а ответственности. Ведь если страховые компании будут участвовать в расследовании причин нештатных ситуаций и при этом активно пользоваться правом регресса, то владельцы ОПО потеряют гораздо больше средств на возмещение ущерба.

Спор о тарифах

Главный камень преткновения в споре между страховщиками и промышленниками — адекватность тарифов. Свои версии тарифов по ОС ОПО предложили НССО и Минфин. Принятые 1 октября тарифы представляют собой несколько скорректированную версию Минфина.

По ряду объектов страхования итоговые тарифы и тарифы НССО различаются в несколько раз. По словам Алексея Маргуляна, руководителя блока корпоративных продаж, исполнительного вице-президента СГ МСК, «по таким объектам, как угольные шахты, где аварии происходят наиболее часто, принятые тарифы занижены». По мнению промышленников и предпринимателей, тарифы, наоборот, завышены.

В качестве варианта решения спора о тарифах РСПП предлагает их либерализацию. О возможных последствиях такого шага рассказывает Николай Галушин, заместитель генерального директора «Ингосстраха»: «Вполне возможно, что под давлением РСПП и ТПП будут приняты поправки, которые отпустят тарифы и отдадут их на откуп страховщикам. К чему это приведет в условиях нашей конкуренции в стране — мы прекрасно понимаем. Все будут бороться за клиента только ценовыми параметрами. В итоге мы увидим массовый исход страховщиков с рынка обязательного страхования ОПО».

Страхование ответственности предприятий — источников повышенной опасности, 1-е полугодие 2011 г.

Компания/группа компаний Взносы (тыс. руб.) Количество договоров Уровень выплат (%) Темпы прироста взносов (%) Рейтинг «Эксперт РА» на 8.11.2011
1 СГ «СОГАЗ» 374 153 1 947 2,7 2,3 А++
2 Группа «Капитал» 210 563 153 2,1 41,3 А++
3 ЗАО СК «Транснефть» 120 519 81 0,1 8,2 А++
4 Группа «Ингосстрах» 107 926 3 778 0,2 51,5 А++
5 СОАО «ВСК» 84 400 8 003 1,2 28,7 А++
6 СГ «Росгосстрах» 73 393 14 473 3,2 19,2 А++
7 СОАО «Русский страховой центр» 65 124 83 0 1776,2 А
8 Группа компаний МАКС 64 267 692 0 9,7 А++
9 ОСАО «РЕСО-Гарантия» 62 503 3 003 0,2 305,2 А++
10 Страховая группа МСК 57 902 3 213 1,3 64,9 А+
11 Группа «АльфаСтрахование» 54 766 2 256 0,5 –6,1 А++
12 Группа РОСНО 54 387 2 256 0,2 17 А++
13 ЗАО СГ «Уралсиб» 33 161 2 586 0,2 43,3 А+
14 ОАО САО «Энергогарант» 23 647 1 885 1,3 36,4 А++
15 ООО СК «Согласие» 22 498 1 875 9,3 –13,4 А+
16 ООО Страховое общество «Сургутнефтегаз» 18 251 306 117,1 51,1 А+
17 ЗАО СК «Чулпан» 16 669 240 0 49 А+
18 ЗАО «Гута-Страхование» 7 038 1 323 0,2 –49,8 А+
19 СГ «Югория» 6 143 1 154 0,2 3,7 А+
20 Первая страховая компания (1СК) 4 408 568 1,9 45 А
Раскачанная лодка

В октябре в дискуссию вокруг ОС ОПО включилась Федеральная антимонопольная служба, высказавшаяся за отмену ограничений по вступлению в НССО. Рост числа игроков рынка ОПО за счет компаний с небольшим уставным капиталом будет способствовать не столько повышению уровня конкуренции, сколько дестабилизации рынка. «Одним из ключевых критериев успешного введения страхования ОПО должен стать жесткий контроль финансовой устойчивости страховых компаний и требований к банкам, в которых допускается размещение гарантийных депозитов, — считает Елена Бочарова, заместитель генерального директора по корпоративному бизнесу СК «Согласие». — Входной билет для доступа к новому виду обязательного страхования должен быть дорогим, ведь негативные последствия ухода хотя бы одной компании из системы страхования ОПО будут иметь серьезный резонанс и последствия для всего рынка».

Непрекращающиеся споры о порядке введения ОС ОПО приводят к затягиванию процесса принятия подзаконных актов. Из-за отсутствия правил страхования* страховщики до сих пор не могут получить лицензии и изготовить бланки полисов.

«Страховые компании в целом готовы к работе. Но мы не в силах повлиять на ускорение процедуры получения лицензии, поскольку это можно сделать не раньше, чем будут опубликованы правила. По существующему регламенту ФСФР имеет право рассматривать заявку на выдачу лицензии в течение 120 дней. Это не может не вызывать беспокойства», — сетует Наталья Карпова, исполнительный вице-президент группы «Ренессанс Страхование».

Уже сейчас понятно, что заключение договоров страхования будет происходить в пиковом режиме. В таких условиях высока вероятность ошибок и неточностей при определении страховых тарифов и страховых сумм. В результате у промышленников появится еще один аргумент против закона об ОС ОПО.

Система Orphus
ВОЙТИ НА САЙТ
РЕГИСТРАЦИЯ
Captcha Image Введите код на картинке
Нажимая кнопку «Зарегистрироваться», я даю согласие на обработку персональных данных
Восстановление пароля