Минфин разместил в пятницу на regulation.gov.ru обновленные поправки к закону «Об организации страхового дела». Он дополнен довольно объемной главой «Особенности коммерческого присутствия иностранных страховых организаций в форме филиалов на территории РФ». В рамках договоренностей с ВТО страховой рынок РФ открывается для филиалов иностранных компаний с 22 августа 2021 года.
Правила для них все те же — опыт работы материнской компании в видах, которые иностранцы намерены развивать в РФ: от пяти лет в универсальном страховании и от восьми лет в страховании жизни. Также потребуются не менее чем пятилетний опыт работы с иностранной филиальной сетью и объем активов не ниже $5 млрд. Виды деятельности, в которых им можно будет работать, ограничены только доступом к гостайне (например, страхование военнослужащих и приравненных к ним лиц). ОСАГО иностранцы продавать смогут. Также филиалу потребуется разместить на спецсчете в АСВ безотзывный гарантийный депозит в объеме минимального уставного капитала страховщика.
Заниматься страхованием и (или) перестрахованием в РФ иностранная компания должна будет через один филиал.
Минфин предусмотрел остановку аккредитации иностранных филиалов при превышении квоты присутствия иностранного капитала в российских компаниях (сейчас — 50%). Впрочем, в пояснительной записке к проекту сам же Минфин указывает, что на 1 января 2020 года доля иностранного участия в уставных капиталах страховых организаций РФ составляет 10,83%, до этого уровня она снизилась с 22,4% в 2010 году, «что свидетельствует о незначительном интересе иностранных страховщиков к российским… в текущих геополитических и экономических условиях». По проекту Минфина иностранный филиал обязан будет размещать на территории РФ средства страховых резервов в размере 100% для исполнения обязательств по ОСАГО, не менее 50% — для обязательств по страхованию жизни и 25% — для иных видов страхования и перестрахования. Формирование страховых резервов и тарифной политики филиалу разрешается проводить по национальному законодательству материнской страны.Ранее страховое лобби неоднократно выражало недовольство неравными, по его мнению, условиями допуска иностранных филиалов на рынок, указывая, что процедура аккредитации лояльнее и легче лицензирования, применяемого к российским страховщикам. Минфин в пояснительной записке возражает: перечень документов, необходимых для аккредитации филиала, а также порядок аккредитации «не имеют принципиальных отличий от процедур лицензирования российских страховых организаций». Однако официальная позиция рынка по поводу прихода иностранцев успела измениться. Как говорил в интервью “Ъ” президент Всероссийского союза страховщиков Игорь Юргенс, в условиях санкций крупные международные страховщики в РФ не придут, «придут наши восточные коллеги с другой страховой культурой, и мои интересы страхователя для них не будут приоритетными» (см. “Ъ” от 20 ноября 2019 года).
По мнению экспертов, российским страховщикам стоит опасаться серьезной конкуренции с августа следующего года. «Иностранные филиалы смогут конкурировать по тарифам со страховщиками жизни»,— считает директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алексей Бредихин. По его словам, тарифы по продуктам жизни в стране не низкие, кроме того, основным продающим каналом страховщиков в этом сегменте являются банки, на комиссию которым уходит существенная часть премии, что отражается в тарифе. «В части же сегмента non-life тарифы на нашем рынке и так низкие,— говорит господин Бредихин,— но тут стоит ждать конкуренции продуктовых линеек — у иностранных игроков она разнообразнее». В АКРА считают, что перспективы роста российского рынка страхования не оставят равнодушными профильных нерезидентов. «Потенциал роста, например, страхования жизни в РФ несопоставим с тем же на европейском рынке»,— говорит эксперт.
