Минфин хочет лишить защиты пользователей услуг профучастников
Минфин предлагает отказаться от вмененного страхования ответственности, при которой наличие полиса является обязательным для профучастников ряда рынков - туроператоров, арбитражных управляющих, оценщиков и прочих. Ведомство предлагает отраслевым СРО самостоятельно определять необходимость в страховании, что сделает вмененный порядок фактически добровольным, пишет «Коммерсант».
Свои предложения Минфин отправил в Минэкономики, Минстрой и в ЦБ. Следует отказаться от конструкции, при которой полис необходим участнику рынка для вхождения в отраслевую СРО и является финансовым обеспечением исполнения его обязательств по договору, говорится в письме замглавы ведомства Алексея Моисеева. При этом страховая выплата должна быть осуществлена даже в случаях, когда застрахованное лицо причинило вред умышленно, отмечает чиновник.
Сейчас сборы по вмененным видам не являются грандиозной цифрой для страховщиков, и очевидно, что в случае отказа от этого принципа заинтересованность в покупке полиса ответственности у профигроков снизится, говорит директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Алексей Бредихин. По его словам, печально другое - Минфин фактически говорит, что механизм страхования не работает корректно, но вместо совершенствования ставит его под сомнение, не предлагая альтернативы.
Инициатива Минфина возвращает рынки в прошлое на десять лет назад и оставляет без защиты пользователей услуг профучастников - пока в закон эти страховые случаи не вписали, страхование не работало, добавляет глава правового бюро «Олевинский, Буюкян и партнеры» Эдуард Олевинский. Если сделать только добровольное страхование, оно не будет покрывать убытки, причиненные кредиторам, потому что они возникают в результате несоблюдения правил, нарушения требований закона, а страховщики это страховым случаем не считают, указывает он.
Если предложения будут приняты стремительно, то у туроператоров могут возникнуть проблемы, вторит исполнительный директор Ассоциации туроператоров России Майя Ломидзе. В марте-апреле компании подтверждают свое присутствие в федеральном реестре, и наличие страховки - обязательное условие для попадания в него, напоминает она. Аналог полиса ответственности, банковская гарантия, дороже страховки, и ее сложнее получить, поэтому 95% участников туррынка предпочитают покупку полиса, отмечает эксперт.
Механизм обязательного страхования рисков при заключении договора долевого участия (ДДУ) был признан неэффективным, и альтернативой ему стал фонд защиты прав дольщиков, в который девелоперы отчисляют 1,2% от суммы каждого ДДУ. По оценке Всероссийского союза страховщиков (ВСС), у туроператоров полисом покрывается в среднем 5% от стоимости туров, убыточность страховщиков в этом сегменте в 2018 году достигала 400%.
