Шойгу: Противопожарное страхование - приоритет МЧС

"Одним из путей решительно изменить ситуацию в сфере пожарной безопасности является введение противопожарного страхования", - сказал С.Шойгу в среду, выступая в Госдуме в рамках "правительственного часа".

Он отметил, что МЧС подготовлен проект федерального закона об обязательном противопожарном страховании. Этот законопроект, сообщил министр, готовился с участием представителей малого и среднего бизнеса, страхового сообщества и общественных организаций.

"Все они поддержали целесообразность его принятия. При этом хочу акцентировать ваше внимание, что законопроект не предусматривает никакой дополнительной нагрузки на граждан страны", - заявил С.Шойгу, обращаясь к депутатам Госдумы.

Говоря о приоритетных задачах МЧС по развитию системы безопасности жизнедеятельности населения на 2010 год, С.Шойгу сказал, что в первую очередь необходимо законодательно закрепить механизмы противопожарного страхования.

Между тем, документу потребуется доработка. Пока Минфин РФ подготовил отрицательное заключение на новую версию законопроекта МЧС об обязательном противопожарном страховании. Как сообщала агентству "Интерфакс-АФИ" заместитель руководителя департамента финансовой политики Минфина Вера Балакирева, "Минфин РФ считает полезным появление законопроекта на эту тему". "Однако пока разработчики не могут определить экономически обоснованную модель, которую можно было бы положить в его основу ", - поясняла представительница ведомства.

"Последняя версия законопроекта МЧС сосредоточена на обязательном страховании ответственности перед третьими лицами собственников помещений, в которых предусматривается массовое скопление граждан. Основные уязвимые стороны документа лежат даже не в области страхования", - сказала В.Балакирева.

"Даже после отказа от включения в зону действия документа МЧС ответственности владельцев жилья или управляющих компаний в ЖКХ охват противопожарным страхованием оказывается колоссальным", - отметила специалист. "В последней редакции под действие закона подпадают помещения, в которых собираются более 50 человек одновременно. В этой категории могут относиться как торговые предприятия и корпоративные офисы, так и больницы, школы, министерства и прочее", - продолжила она.

По ее словам, экономические расчеты показали, что "затраты бюджета на страховые взносы по этому законопроекту окажутся в 10 раз выше, чем нынешние расходы на ликвидацию последствий пожаров. "Вместо экономии бюджетных средств мы получаем их колоссальный перерасход в условиях кризиса", - продолжила представитель Минфина РФ. Это обстоятельство превращает данный вариант обязательного страхования в экономически неоправданный, резюмировала В.Балакирева.

При этом у Минфина РФ существует ряд замечаний в отношении статей, непосредственно определяющих порядок страхования в документе. "В том числе некоторые положения документа имеют пересечения с другими действующими законами о страховании. Свои замечания мы направили в МЧС России", - сказала В.Балакирева.

Она не исключила, что при дальнейшем обсуждении темы противопожарного страхования выходом из тупика может оказаться переход к механизмам вмененного страхования ответственности для определенных категорий организаций и предприятий.

Альтернативную версию законопроекта на ту же тему подготовила рабочая группа Всероссийского союза страховщиков (ВСС). СК ограничили страховую сумму по своему законопроекту 100 млн рублей по каждому случаю (прежде предлагался лимит ответственности в 500 млн рублей. Лимит по законопроекту МЧС ниже в 5 раз и составляет 20 млн рублей по каждому случаю - прим. ИФ-АФИ).