Очередная попытка создать страховую олигополию

07:49
37
Элла Платонова
Вице-президент ВСС

Есть на страховом рынке России небольшая рыночная ниша, связанная со страхованием гражданской ответственности нотариусов, занимающихся частной практикой. До недавней поры работали на этом рынке малые, средние и крупные страховщики, имеющие лицензию на данный вид страхования и соответствующие правила.

С начала года, в связи с внесением изменений в основы законодательства о нотариате, было введено новое условие допуска страховщиков на рынок страхования ответственности нотариусов – обязательная аккредитация при Федеральной нотариальной палате (ФНП).

В июне 2015 г. ФНП утвердила правила аккредитации, установив такие требования к страховым компаниям, желающим страховать ответственность нотариусов:

  • наличие рейтинга надежности на уровне «А++» от «Эксперта РА»;
  • наличие филиальной сети, покрывающей территорию более 70% субъектов РФ;
  • размер оплаченного уставного капитала должен составлять не менее 2 млрд р.;
  • наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ ISO 9001-2011.

На сегодняшний день аккредитацию получили семь федеральных страховщиков, удовлетворяющих этим требованиям. Думаю, в скором времени к ним прибавится еще несколько «детей лейтенанта Шмидта», которые установят определенные (думаю, не самые низкие!) тарифы и поделят Россию на зоны своего контроля. Малым и средним компаниям, не прошедшим этот «кастинг», путь на рынок страхования нотариусов закрыт.

При этом каждый пункт этих требований можно опровергнуть с помощью логики и знания законов РФ.

1. Требование о рейтинге. Оно предоставляет необоснованные преимущества страховщикам-клиентам конкретного рейтингового агентства, которым оно присвоило соответствующий рейтинг надежности, перед всеми остальными страховыми компаниями.

2. Филиальная сеть, покрывающая территорию 70% субъектов РФ. Само по себе это требование не обеспечивает соблюдение права заключения нотариусом договора в пределах своей территории деятельности – если такой договор можно заключить только с аккредитованным страховщиком.

3. Уставный капитал в размере не менее 2 млрд р. Указанное требование является избыточным, поскольку в рамках установленных законом требований максимальная страховая сумма при страховании ответственности нотариусов составляет 5 млн р. Кроме того, размер уставного капитала страховщика не является индикатором его финансовой устойчивости. Индикатор – это отношение объема обязательств организации к объему ее собственных средств. Ну и, наконец, это требование не соответствует закону об организации страхового дела, который устанавливает минимальный размер УК в размере 120 млн р.

4. Наличие сертификата соответствия системы менеджмента качества требованиям ГОСТ ISO 9001-2011. Сертификация систем менеджмента качества является добровольной. Установление этого требования ФНП в положении об аккредитации выглядит как навязывание страховым организациям прохождения процедуры сертификации.

Считаю, что данные требования являются недопустимыми, нарушающими законодательство о конкуренции и ведущими к созданию олигополии на рынке страхования ответственности нотариусов. Полагаю, что  данный факт должен стать предметом разбирательства Федеральной антимонопольной службы. Наша жалоба туда уже направлена, призываю и других участников сообщества последовать нашему примеру.

Читайте новости АСН в Телеграм-канале
 
37 комментариев
37 комментариев
  • Против ветра
    11:50

    Неужели это кого-то еще удивляет?
    Любое утвержденное решение проходит все согласования «по откатам», кто, кому и сколько. Легче договориться с 10 ТОПами, чем со всем рынком. («Миша 2%» был не первым и не последним примером данной деятельности).
    Указанные требования абсолютно соответствуют практике тендерной документации большинства крупных торгов, где заранее все также обговаривается с будущими «победителями», независимо от требований законодательства.

    Вас не смущает, например, что Закон об ОСАГО предусматривает приоритет данных из АИС РСА перед справкой страхователя о безубыточности, а Правила ОСАГО, утвержденные ЦБ устанавливают требование наоборот. Так и здес, ь закон не предусматривает, но внутренние правила от ФНП предусмотрели «наоборот». У нас вся страна в 21 веке живет по таким принципам…

    Впрочем, подходите к этому философски, это небольшая компенсация ТОПам за все убытки от ВС, ГД и ЦБ, нанесенные ими рынку страхования (понятно, что «убыточность» данного вида бизнеса минимальна). Так что, «Кесарю, кесарево, слесарю, слесарево»… крупный бизнес, крупным СК, малый — малым СК

    ФАС безмолствует....(значит это кому-то нужно...)

  • Statistik
    12:39

    А я вот с Вами не согласна категорически.
    А с чего эта «компенсация» должна идти только крупняку?
    Это же именно «крупняк» заварил такую кашу, что ВС, ГД, ЦБ создали невыносимые условия существования рынка.
    И вообще, «крупный бизнес, крупным СК, малый — малым СК». При страховой сумме 5 млн рублей язык не поворачивается употреблять «крупный»

  • Хари
    13:40

    о как!

    photo

  • Против ветра
    15:08

    Так и я категорически не согласен с этим, но озвучил свое мнение, почему так есть и будет, и никто нас не спрашивает хотим мы или не хотим.
    Можно подумать мы хотим такое ЖКХ, медицину, образование, пенсии, а с ними такие ВС, СФ и ГД, боготворим миллиардеров и губернаторов, мечтаем о платных парковках в родном (в отличие от мэра) городе.
    И дело не в 5 млн.руб, а в их 95% доходности и такое лобби крупняков никому не отдадут.
    Все в нашей стране сейчас определяют крупняки, страховые, банковские, нефтегазовые и т.п. и компенсации из госбюджета (т.е. наших денег) шли и будут идти только им. Увы!

    Жук неоднократно намекал на оставлении в стране 30-50 СК, так что, даже не надейтесь на справедливость...«не в этой жизни».

  • йонас
    15:54

    А ФАС и будет молчать, пока команду не дадут.

  • Dwarf
    16:59

    Очередной труд из цикла: «из пустого в порожнее».
    Это общепринятая мировая практика, когда большие объединяются, чтобы поделить пирог. Ведь есть пирог на 100 ртов не интересно, а вот на 7 — совсем другое дело. Так было есть и будет. Малым компаниям, чтобы занять место под солнцем, надо шевелить мозгами и искать те сегменты, которые не охвачены или слабо развиты, и предлагать нечто уникальное для рынка.
    А в очередной раз жаловаться на несовершенство мироустройства, попросту бесполезно.

  • СтрахОвщицца
    17:36

    Я не понимаю, просветите меня, какая ёмкость рынка по страхованию нотариусов?

  • Kutёk
    23:26

    отличный коммент

  • Алексеев В.
    09:41

    )))!!!

    Чем больше познаю людей, тем сильнее хочу снова завести собаку

  • драконья ферма
    10:29

    круто быть крутым.
    и не круто быть не крутым

  • Против ветра
    10:46

    Никто не знает, например, при начале ОСОПО рынок оценивался в 27 млрд. руб, а реально получилось 9 млрд, потом 6,5 млрд (в началом применения понижающего КУБ), теперь предполагается 3,5 млрд. после утверждения новых тарифов осенью…
    ИМХО, если очень грубо, в Москве 700 нотариусов по 5 млн руб. и сверх грубо при 1% премии, будет 35 млн. руб. премии, если считать, что Москва 1/10 часть России, то по России получим при сверхоптимистичном прогнозе, не более 0,5 млрд руб. сборов, а пессимистичном, не более 100 млн. руб.
    Ну и с кем, чем делиться?

  • platonova
    12:56

    Dwarf, реагирую на Ваше «из пустого в порожнее»! К несовершенству мироустройства я давно уже отношусь философски. А вот с нарушением законодательства смириться никак не получается.
    Вряд ли и у Вас получится, если, например, всем соседям по подъезду со справкой о доходах от 300 000 руб. в месяц можно входить в подъезд через парадный вход, а Вам и прочим, кто не шевелил мозгами и не нашел чего-нить уникального, чтобы их заработать, предложили бы через окно. Так, надеюсь, понятнее?!

  • platonova
    12:58

    Вот тут согласна! Только ведь все в этом мире и относительно, и временно!

  • Против ветра
    15:43

    Простите, но я тоже отреагирую…
    Странно, но Вы противоречите себе!
    Если Вы философски относитесь к несовершенству мироустройства, то в России оно как раз и заключается в несоблюдении законов для избранных.
    А про соседей:
    Вы не знаете случаев когда въехавший сосед с миллионными доходами ставил охрану в подъезде и никто из соседей не мог пригласить в гости друзей, не уведомив предварительно эту охрану (в противном случае их не пропускали)?
    Или не знаете решений судов на разделение квартиры, при котором одному соседу отходила прихожая с входной дверью, а другие соседи выходили через окно… т.к. их дверь замуровывалась, а суды ничего сделать не могли.
    Впрочем, суды без звонка у нас вообще ничего делать не могут.

    О каком законодательстве Вы говорите, когда украв миллиард никогда не сядешь, а за пачку масла тебя доведут до смерти или дадут реальный срок лет на 7. Когда одни сидят годами в КПЗ ожидая лжеобвинения, а другие под домашним арестом со всеми благами жизни отбывают а-ля срок. А когда заключенные выезжают отдохнуть за границу по фальшивым паспортам?
    А когда детишки сильных мира сего (министров, губернаторов, прокуроров, судей и т.п.) лихача на крутых машинах убивают людей и их оправдывают или сразу под амнистию… Извините за прописные истины…
    В нашем законодательстве простой гражданин имеете только обязанности, а права имеют только те, у кого больше прав (((((.

  • Против ветра
    11:40

    +1 (поэтому они у меня были, есть и будут))))))

  • platonova
    12:34

    Уважаемый, «Против ветра», предлагаю не вдаваться в политическую полемику — это разговор бесконечный. Что предлагаете? Принять все как есть? А в чем же тогда Ваше «против ветра»?!
    Я ведь по конкретной теме привела конкретные аргументированные доводы. И если бы каждый профи отнесся именно к юридической аргументации конструктивно, то, возможно, пусть и не сразу, и система начала бы нравиться Вам больше.
    Ко мне в СРО обратилась уважаемая региональная СК, с опытом работы более 20 лет, активами в порядке и пр. А вот УК не 2 млрд. руб. Зачем ей УК в 2 млрд. руб., чтобы страховать отв.нотариусов по 5 млн.руб. на каждого, которых в этом городе несколько десятков? Именно эту задачу я решаю, принципиальную. Я абсолютно за то, чтобы региональный страховой рынок существовал в стране и был представлен не только филиалами крупных компаний. Буду это отстаивать, Вы ведь знаете " осилит путь идущий". А путь не простой, согласна.

  • Против ветра
    13:33

    Уважаемая Элла,
    Я очень уважаю людей «осиливающих путь», но без политизированности здесь нельзя.
    На Ваш вопрос «А в чем же тогда Ваше «против ветра»?!» отвечу, в освещении, обсуждении, убеждении людей, идти против тех, кто мешает нормально жить стране.
    В Вашем случае, Вы ничего не добьетесь, завязнув в разборках мелочей страхового бизнеса.
    Вы говорите об УК 2 млрд., а почему 70 субъектов, а остальные субъекты изгои?, а рейтинг только Эксперта РА — это «истина в последней инстанции»? как и купленный сертификат «качества», остальные значит некачественные и так до бесконечности… Отобъете эти требования, появятся другие (количество сотрудников, курирующих данное направление, опыт работы в данном виде страхования с наличием опыта выплат и т.п.).

    Надо энергию, таких как Вы применять масштабнее, менять систему если не страны, то хотя бы страхования, создавать петиции на изменение законов, убирать непрофессионалов из страхового бизнеса от ЦБ, ГД, Правительства, выходить с готовыми предложениями по страховому устройству на президента, т.к. только он решает все в стране (это тоже плохо, но эту систему он сам сломать уже не в силах, не случайно его указы в половине случаев игнорируются его же окружением, а активным людям не сломать, скорее их самих сломают).
    А так, это видимость активности, а-ля президентство Медведева, когда тот поигрался с указами (часовые пояса, промиле и прочая глупость) и потом их все отменили, а страна 4 года в развитии потеряла.
    «Думать надо о великом» ))))
    В любом случае, я завидую Вашей активности и желаю Вам осилить путь, выбранный Вами.

  • Kutёk
    13:09

    Я бы поспорил от имени СОГАЗа и Росгосстраха.

  • СтрахОвщицца
    14:55

    Если ёмкость рынка страхования нотариусов столь мала, я не думаю, что эта ситуация пролобирована крупняком.
    Вопрос в другом — активно создаётся механизм «выдавливания» средних и региональных компаний с рынка.
    Затявкал Эксперт-ра, в тявканье вдруг различилось. что у 80 (!)% средних страховщиков фиктивные активы. А у топ20 — активы не фиктивные (?).Предложите, Элла Леонтьевна, метод борьбы с олигополией крупных страховщиков, я этого метода не вижу.

  • platonova
    12:04

    Понимаю ваш пессимизм, коллеги. Метода борьбы с олигополией крупных страховщиков как рецепта, безусловно, нет. К тому же, возникновение олигополий -это этап рыночного развития на любом рынке. Продолжаю надеяться на ФАС, очень тесно сотрудничаем с «ОПОРОЙ» и «Общественной палатой», стараемся не пропускать такого рода оплеухи региональным компаниям с добрым именем и всеми базовыми исходными данными для дальнейшего развития.
    Если все принимать как данность тогда точно шансов выжить нет, считаю стоит побороться. Делай что должно и будь, что будет!

  • platonova
    12:05

    Спасибо Вам. Без Вашей поддержи не обойтись.

  • Против ветра
    13:10

    Метод борьбы, такой же как с газовой и нефтяной олигополиями, т.е. никакого, при нынешней вертикали власти… но на местном уровне «местечково» можно где-то и одержать победки, здесь скорее важны не они сами, сколько закаливание «бойцов» для дальнейших дел, после смены власти (любая власть как и человек не вечны, были, и Иван Грозный, и Лжедмитрий, и Распутин, и Сталин, и Ельцин, кого только не переживали...).
    А «выдавливания» средних и региональных компаний со страхового рынка, в настоящей экономической ситуации неизбежно, он сужается, расходы растут, беспределу ВС и ГД конца не видно, поэтому выживать будут сильнейшие, способные оплатить свое лобби (и здесь любая емкость хороша, особенно безубыточная).

  • Против ветра
    15:08

    Надеемся не с этой Опорой:
    «В пятницу вечером во Владивостоке был задержан председатель Приморского отделения Всероссийской организации „Опора России“ Виталий Гуменюк. Правоохранительные органы провели обыск и изъятие документов в офисе Приморского отделения организации. В субботу, 25 июля, в Ленинском районном суде Владивостока ему избрали меру пресечения – 2,5 месяца домашнего ареста».
    Сколько у нас всевозможных «организаций», но, к сожалению, что-то не слышно об их успехах, зато говорильни и PR хоть отбавляй, и периодически криминальные хроники, см. выше.
    У нас нет в стране реальной оппозиции, которая реально работала для народа, даже в ущерб себе (например, как декабристы), а не на свой личный PR.

  • инШура
    07:11

    Ну, теперь я. Федералы очень хорошо научились «договариваться» по интересным им проектам.
    Лучше бы начали ОСАГу за пределами Москвы продавать, чтобы в региональных компаниях штурмом двери не брали. Привыкли все вкусное поедать. А почему застройщиков никто не страхует?
    :evil:

  • EnnaSTR
    07:23

    Понятно, что ниша страхования ответственности нотариусов не столь велика и доя компаний СОГАЗ и Росгосстрах такие сборы — капля в море, но получается, что даже при не столь значительных объемах (не ОСОПО все-таки) лобби кого- крупных страховщиков? не позволяет участвовать средним и маленьким компаниям на этом рынке.
    Доходит до того, что отдельные палаты уже призывают своих членов расторгать договоры страхования с компаниями, не аккредитованными Федеральной палатой.
    Нотариусы, привыкшие к одному страховщику, вдруг враз должны срочно поменять страховщика, не исключаю, что за гораздо более высокую цену застраховать свою ответственность.
    Кому-то это нужно?
    Элла, удачи Вам в отстаивании интересов небольших компаний

  • инШура
    07:55

    Я вообще не понимаю, как образованные члены ФНП вообще согласились сформулировать такие условия аккредитации, которые заведомо вызовут желание у всех «отлученных» закидать жалобами ФАС?

  • Cова
    07:59

    Согласна с предыдущим высказыванием по поводу возможности взвинчивания цены страховки по ответственности нотариусов. Навряд ли это понравится нотариусам!!! Да и схема работы по заключению договора теперь будет не очень удобна опять же для самих нотариусов, поскольку филиалы федеральных компаний в регионах, как правило «не так хороши», как головные офисы. Как правило, региональные компании на местах обладают гораздо большими возможностями в смысле сопровождения договоров.

  • инШура
    08:01

    Дорогая Сова! Вы правы, бесспорно!
    Но, разве федералам есть дело до каких-то нотариусов за пределами МКАД?

  • ProZa
    08:25

    на регионалах только ленивый не размялся. Ведь только они понимают что такое конкурировать качеством, ближе них к клиенту никого нет и не будет. И почему нотариус испокон веков страховавший свою ответственность в ставшей уже родной компании, должен пойти в филиал федерала — да, именно пойти, сомневаюсь, что с такой емкостью рынка федералы пойдут к своему клиенту. И когда ж рынок страхования станет клиентоориентированным? так и будет центробанк нам прописывать минимальные стандарты

  • Cова
    08:34

    Федералы, конечно, вообще не «заморачиваются» по поводу неудобств для Страхователей! Самое страшное, что наше государство создает все условия для такого «естественного отбора» крупных компаний! Так что хочу ещё раз пожелать удачи Элле на нелегком поприще отставания интересов региональных компаний в страховом бизнесе!

  • СтрахОвщицца
    09:48

    Элла Леонтьевна, а где же ФАС в данном случае? опять безмолствует?

  • СтрахОвщицца
    09:55

    Считаю, что укрупнение отрасли несёт риски для государства, консолидируя их. при возникновении трудностей у крупного страховщика, недовольных сограждан будет неисчислимо больше.
    Раздражает ЦБ — поскольку не обращает внимания на прибыльность компаний, а озабочен увеличениями уставных капиталов, ведь большие уставные капиталы не гарантируют исполнения обязательств страховщиками. Более того, в нынешних условиях порождают хамское отношение к страхователям и уверенность крупных компаний в своей безнаказанности, поскольку ЦБ сам испугается собственной смелости в попытке наказать «монстра».

  • СтрахОвщицца
    10:19

    Повышенное внимание ЦБ к активам при реализации этого вида. Это значит, что «всё хорошо» с активами у федералов.

  • СтрахОвщицца
    10:26

    Когда большие объединяются, есть название — КАРТЕЛЬ.Функция Государства и Регулятора — недопущение ограничения конкуренции и свободное развитие рынков, а так же снятие социальной напряженности. К чему мы пришли сейчас — страховые услуги большинству населения недоступны. Недоступны не потому, что нет денег, а потому что для того что бы купить полис нужно записаться в очередь, а что бы полуцчить выплату нужно отправиться в путешествие километров за двести от места жительства.

  • platonova
    12:10

    Направили жалобу в ФАС, ждем… Есть проблема в том, что нотариальная палата является некоммерческим партнерством.

  • platonova
    12:23

    Вчера встречалась с Президентом ОПОРЫ Калининым А.С. Недавно заместил Бречалова А.В. возглавившего «Общественную палату». Очень неравнодушный и порядочный человек, выходец из региона. В ОПОРЕ очень много людей, людей разных как и везде. Поэтому на большом поле и шансов негатива больше. Хотя, я, имея большой юридический опыт, не стану судить о виновности человека до принятия судебного решения. Выработали план действий, завтра совещание у Шувалова по борьбе с препятствованием добросовестной конкурентной среды на различных отечественных рынках. Посмотрим.

  • Алехина Ирина
    15:20

    С интересом читаю и понимаю, в очередной раз, что мы на редкость постоянны. Несколько лет назад, когда еще не так сильна была олигополия и было много разных страховых компаний по величине сборов (не очень понимаю деление на большие и маленькие компании) — можно было бороться. Не стали. Наблюдали. Получили то, что получили. И, обращаясь к ПРОТИВ ВЕТРА. Все не так просто с Виталием Гуменюком, поверьте. Зачем-то и кем-то создана была такая шумиха и сама ситуация. И если пытаются устранить конкурента-предпринимателя, одного из сотен тысяч опоровцев — организация не останется и не остается в стороне. Следуя Вашей логике доверять страховому сообществу проблематично. Одна история с Югорией чего стоит.

Оставить комментарий
Система Orphus
ВОЙТИ НА САЙТ
РЕГИСТРАЦИЯ
Captcha Image Введите код на картинке
Нажимая кнопку «Зарегистрироваться», я даю согласие на обработку персональных данных
Восстановление пароля