Согласно базовому закону об ОВС, взаимное страхование – это страхование имущественных интересов членов ОВС на взаимной основе путем объединения в обществе необходимых для этого средств. Авторы закона считают задачей ОВС предоставление его участникам страховых услуг, более качественных, разнообразных и доступных по цене, нежели в коммерческом страховании.
Закон ограничивает численность инициаторов создания ОВС: от 5 физлиц до 2 тыс. или от 3 юрлиц до 500. ОВС является некоммерческой организацией, однако на него не распространяются положения базового закона о некоммерческих организациях, регламентирующие контроль их деятельности.
Обществам взаимного страхования разрешено заниматься страхованием имущества, гражданской ответственности и предпринимательских рисков, но требование о минимальном уставном капитале в размере 30 млн руб., в отличие от коммерческих страховщиков, на ОВС не распространяется.
Порядок лицензирования ОВС установлен поправками к закону о страховом деле. Согласно им, пакет документов, представляемый ОВС в ФССН, менее объемен, нежели у коммерческого страховщика. Например, ОВС не нужно направлять в ФССН расчеты тарифов и структуры тарифных ставок, сведения об актуарии, экономическое обоснование лицензируемых видов страхования. ОВС должны представлять в страхнадзор правила страхования и положения о формировании страховых резервов.
Взаимное страхование осуществляется в ОВС непосредственно на основании устава, если он предусматривает только один вид страхования, говорится в базовом законе. Если общество собирается заняться другими видами страхования, то оно должно согласовать с ФССН соответствующие правила страхования и положение о формировании страховых резервов. Поправки к закону о страховом деле отводят ФССН на согласование новых видов страхования для ОВС 30 дней (для коммерческих страховщиков – 60 дней).
Лицензии на взаимное страхование ОВС должны получить до 1 июля 2008 г.
В отличие от коммерческих страховщиков, ОВС должны будут составлять устав в соответствии с базовым законом. В нем также регламентированы компетенция и порядок проведения общего собрания, компетенция органов управления, правления, ревизионной комиссии, директора ОВС, источники формирования имущества, порядок реорганизации и ликвидации. Минфин должен установить для ОВС формы учета и отчетности, которые будут направляться в ФССН.
Порядок прекращения деятельности ОВС после отзыва лицензии, описанный в поправках к закону о страховом деле, сходен с аналогичным порядком для коммерческих страховщиков, за исключением замены по обязательствам. ОВС вообще не вправе передавать портфель, гласит закон.
Как уже сообщало АСН, проект закона «О взаимном страховании», внесенный правительством в Госдуму в 2003 г., был принят Госдумой 9 ноября 2007 г. Связанные с ним поправки к законам о страховом деле и Гражданскому кодексу прошли через нижнюю палату парламента за семь месяцев 2007 года. Законы вступят в силу после официальной публикации.
