Согласно проекту, основаниями для применения мер по предупреждению банкротства финансовой организации являются неоднократный отказ в течение месяца в удовлетворении требований кредиторов по денежным обязательствам, десятидневная задержка обязательных платежей, недостаточность денег для своевременного исполнения обязательств или уплаты обязательных платежей.
При этом для страховщиков под отказом в удовлетворении требований кредиторов понимается неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по осуществлению страховой выплаты в срок, установленный законом, договором страхования или вступившим в законную силу судебным актом, а также неисполнение иных требований кредиторов.
При возникновении оснований для применения мер по предупреждению банкротства финансовая организация обязана утвердить и направить в контрольный орган план восстановления ее платежеспособности. Проанализировав план, контрольный орган принимает решение о целесообразности введения временной администрации или проведения выездной проверки. При выявлении признаков банкротства контрольный орган подает заявление о признании организации банкротом.
Признаками банкротства финансовой организации считаются неисполнение в течение 14 дней требований кредиторов на сумму не менее 100 тыс. руб. или вступившего в силу решения суда о взыскании задолженности, недостаточность стоимости имущества организации для исполнения обязательств, невосстановление платежеспособности в период деятельности временной администрации.
Дополнительными основаниями для применения мер по предупреждению банкротства страховой организации являются неоднократное нарушение в течение двенадцати месяцев нормативного соотношения собственных средств и принятых обязательств, а также требований к активам, принимаемым в покрытие резервов и собственных средств. К ним также отнесены отзыв, приостановление лицензии или ограничение лицензии по обязательным видам страхования.
Назначение временной администрации в страховой организации обязательно в случаях отзыва и приостановления лицензии за несоблюдение требований к размещению страховых резервов, собственных средств, средств гарантийных фондов, за несоблюдение требований к обеспечению финансовой устойчивости и платежеспособности.
Проект закона также регламентирует продажу имущественного комплекса страховой организации, к которому в том числе отнесен страховой портфель. Покупателем портфеля может быть страховщик, обладающий лицензией на соответствующий вид страхования и активами, достаточными для исполнения принимаемых обязательств. При применении мер по предупреждению банкротства страховщика или в процессе банкротства может быть продан портфель по отдельному виду страхования или по нескольким видам.
Портфель может быть передан одному или нескольким страховщикам по согласованию с ФССН. В составе портфеля передаются неисполненные обязательства и обеспечивающие их активы. При недостаточности активов для исполнения обязательств по видам страхования, предусматривающим формирование компенсационных фондов, часть активов может быть компенсирована профессиональным объединением из соответствующих средств.
