Согласно протоколу закрытого заседания Бюро правления РСПП, копией которого располагает АСН, против этой позиции РСПП проголосовал только глава «Альфа-Групп» Михаил Фридман. Поддержали позицию Александр Абрамов («ЕвразГрупп»), Вагит Алекперов («Лукойл»), Григорий Березкин («ЕСН»), Андрей Бокарев («Кузбассразрезуголь»), Рубен Варданян («Тройка Диалог»), Владимир Евтушенков (АФК «Система»), Анатолий Карачинский («Информационные бизнес системы»), Андрей Костин («Банк ВТБ»), Владимир Лисин («Новолипецкий металлургический комбинат»), Андрей Мельниченко («ЕвроХим»), Алексей Миллер («Газпром»), Алексей Мордашов («Северсталь»), Михаил Прохоров («Онэксим»), Дмитрий Пумпянский («Трубная металлургическая компания»), Виктор Рашников («Магнитогорский металлургический комбинат»), Захар Смушкин («Илим»), Алишер Усманов («Газпроминвестхолдинг»), Анатолий Чубайс («Роснано»), Игорь Юргенс (Банк «Ренессанс Капитал»), Давид Якобашвили («Вимм-Билль-Данн Продукты Питания»), Владимир Якунин («РЖД»).
Согласно позиции РСПП действующий механизм защиты интересов граждан при аварии на опасных объектах способен в достаточной степени обеспечить выплаты пострадавшим. Сейчас ежегодные расходы компаний на страхование превышают 2,5 млрд руб. Сборы в таком объеме достаточны для выплат на уровне компенсаций, которые получили семьи погибших и пострадавших в аварии на Саяно-Шушенской ГЭС.
Принятие закона многократно увеличит размеры страховых сумм и приведет к изъятию средств промышленных компаний и госбюджета в размере до 25 млрд руб. в год. Выплаты при этом не превысят 5–6% от сборов, то есть основная часть премии поступит в доход страховщиков в ущерб промышленности и госбюджету. Эти деньги можно направить на модернизацию производства и повышение его безопасности, а значит, – снизить вероятность причинения вреда, говорится в позиции РСПП, одобренной Бюро правления союза.
Промышленники уверены, что обязательное страхование – не единственная форма финансового обеспечения ответственности владельцев опасных объектов. Уровень защиты интересов пострадавших можно повысить путем внесения поправок в законы 116-ФЗ и 117-ФЗ. Как уже сообщало АСН, рабочая группа РСПП уже подготовила предложения по изменению этих законов.
Предусмотренную законами обязанность предприятий заключать договор страхования предлагается заменить обязанностью предоставить финансовое обеспечение. Таким обеспечением может быть резерв собственных средств или полис добровольного страхования. Резерва должно быть достаточно для выплат в размере 2 млн руб. на каждого погибшего и для компенсации ущерба имуществу в размере его стоимости. Руководители организаций, уклоняющиеся от обязанности по возмещению вреда, наказываются штрафом в размере до 1 млн руб. или в размере годовой зарплаты, либо запретом на профессию на срок до пяти лет.
Бюро правления РСПП намерено направить законодательные инициативы промышленников в органы законодательной власти.
Как уже сообщало АСН, проект закона «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев опасных объектов за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте» был внесен в Госдуму в конце 2004 г. Спустя год проект был принят в первом чтении. Однако под давлением промышленного лобби второе чтение не состоялось до сих пор.
