Поправки к закону о туристской деятельности, обязывающие туроператоров приобретать финансовое обеспечение в виде страхования ответственности или банковской гарантии, были приняты во втором чтении 15 декабря 2006 г. Согласно той редакции проекта, размер гарантии составлял 10 млн руб. для компаний, занимающихся международным туризмом, и 0,5 млн руб. – для операторов внутреннего туризма.
17 января Госдума вернула проект ко второму чтению и внесла в него поправки, предложенные Администрацией президента РФ. Они вдвое снижали верхнюю планку гарантии на срок до июня 2008 г. С этими поправками законопроект был принят в третьем чтении 334 голосами «за» (всего в Госдуме 450 депутатов).
Если туроператор выберет в качестве финансового обеспечения страхование, его ответственность должна быть застрахована на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта. Страховая сумма не может быть меньше размера финансового обеспечения. Тариф определяет страховщик – исходя из срока действия договора и с учетом факторов, влияющих на степень страхового риска. В рамках договора не возмещаются упущенная выгода и моральный вред. Страховщик не освобождается от выплаты, если страховой случай наступил вследствие умысла туроператора, говорится в принятом в третьем чтении законопроекте.
