Эта инициатива входит в пакет предложений по совершенствованию регулирования процедур найма и трудоустройства моряков, а также по повышению защиты их социально-трудовых прав. Рассматривается также возможность введения контроля Минтрансом и Федеральной миграционной службой содержания трудовых договоров с моряками.
По словам Сергея Иванова, моряки, работающие на судах под иностранными флагами, часто оказываются незащищенными. Большинство инцидентов происходит с судами под флагами Антигуа и Барбуды, Багамских, Антильских, Бермудских островов, Камбоджи или Либерии. По данным ФМС, на судах под флагами этих государств работают около 56 тыс. россиян.