Действующая статья 18 Основ законодательства о нотариате требует от частнопрактикующих нотариусов заключать «договор страхования своей деятельности» на сумму не меньшую «100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда». Статья 17 обязывает нотариуса по решению суда возместить ущерб, причиненный вследствие умышленного разглашения сведения о нотариальном действии или совершении противоречащих закону нотариальных действий.
Предложенные депутатами поправки дополняют этот перечень неправомерным отказом в совершении нотариального действия. Ущерб от них, согласно поправкам, возмещается за счет выплаты по заключенному нотариусом договору страхования ответственности. Факт наступления страхового случая должен установить суд, либо может признать страховщик. Срок действия договора страхования – не менее года. Страховой тариф может определяться в зависимости от стажа деятельности нотариуса, количества предыдущих страховых случаев и иных обстоятельств, влияющих на степень риска причинения вреда.
Минимальные размеры страховой суммы по договору: 1,5 млн руб. – для нотариусов, работающих в городах, 1 млн руб. – для сельских нотариусов. Эти суммы могут быть уменьшены на 0,5 млн руб. в случае, если нотариальная палата субъекта РФ застрахует на 0,5 млн руб. ответственность каждого из входящих в нее нотариусов. Палаты контролируют исполнение нотариусами обязанности по страхованию ответственности.
Виктор Плескачевский и Евгений Богомольный предложили данные поправки в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта о внесении изменений в часть 1 Гражданского кодекса РФ и в законы об обществах с ограниченной ответственностью и государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Этот документ, внесенный в Госдуму в сентябре 2005 г. правительством РФ, не содержал поправок о страховании нотариусов. В первом чтении законопроект приняли три года назад.