Управление делами мэра и правительства Москвы объявило совместный конкурс на оказание услуг по государственному страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью лиц, замещающих государственные должности. Застраховать предстоит 36 чиновников: 27 представителей Управления делами мэра и правительства Москвы, 9 человек из Контрольно-счетной палаты столицы. Максимальная сумма госконтракта— 14,1 млн руб.
В техзадании к конкурсу оговаривается, что страхование столичных чиновников устанавливается законом города Москвы № 43 «О государственных должностях города Москвы».
Выписка из закона № 43 «О государственных должностях г.Москвы»
Государственными должностями города Москвы являются должности:
1.мэра Москвы;
2.первого заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы;
3.руководителя аппарата мэра и правительства Москвы;
4.заместителя мэра Москвы в правительстве Москвы;
5.министра правительства Москвы;
6.префекта административного округа города Москвы;
7.председателя Московской городской Думы;
8.заместителя председателя Московской городской Думы;
9.депутата Московской городской Думы;
10.руководителя аппарата Московской городской Думы;
11.председателя Уставного суда города Москвы;
12. заместителя председателя Уставного суда города Москвы;
13. судьи Уставного суда города Москвы;
14.председателя Московской городской избирательной комиссии;
15. заместителя председателя Московской городской избирательной комиссии;
16. секретаря Московской городской избирательной комиссии;
17. члена Московской городской избирательной комиссии с правом решающего голоса, исполняющего полномочия на постоянной (штатной) основе;
18. председателя Контрольно-счетной палаты Москвы;
19. заместителя председателя Контрольно-счетной палаты Москвы;
20. аудитора Контрольно-счетной палаты Москвы;
21. уполномоченного по правам ребенка в городе Москве.
В законе № 43 оговаривается, что обязательное государственное страхование проводится на сумму 15-летнего денежного вознаграждения застрахованного. В техзадании к конкурсу говорится, что общий объем страховой суммы на чиновников из Управления делами мэра и правительства Москвы составляет 722, 7 млн руб, а на чиновников из Контрольно-счетной палаты столицы— 233,3 млн руб. Таким образом, объем страховой суммы каждого чиновника из правительства города— 26,7 млн руб, а представителя Контрольно-счетной палаты— 25,9 млн руб. Страхование будет произведено за счет городского бюджета.
В техническом задании определяются и условия страхования столичных чиновников высшего порядка. Их застрахуют в Москве, но территорией страхового покрытия является весь мир. Период действия страховой защиты— ежедневно и круглосуточно с 5 июля 2010 года до 4 июля 2011 года.
От чего хотят защитить
Чиновников предстоит застраховать от длительной утраты трудоспособности вследствие заболевания, несчастного случая, от инвалидности и смертности.
Что такое несчастный случай для страховой компании
Под несчастными случаями подразумеваются: взрыв, действия электрического тока, удар молнии, противоправные действия третьих лиц, нападение животных, падение предметов, падение застрахованного лица, утопление, внезапное удушение, попадание в дыхательные пути инородного предмета, острого отравления ядовитыми растениями, грибами, лекарствами и газами, травмы, воздействие высоких или низких температур, воздействие химических веществ, пользование движущимися механизмами, оружием и всякого рода инструментами, движение средств транспорта или их крушение.
В техзадании к конкурсу говорится, в каких случаях не производятся страховые выплаты. Если здоровью застрахованного лица был причине ущерб либо его смерть наступила из-за самоубийства, попытки самоубийства, принятия лекарств или процедур без назначения врача, то выплаты не полагаются. Не будет их, если застрахованное лицо погибло или пострадало, находясь в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения. И выплаты не полагаются тогда, когда застрахованное лицо, страхователь или выгодоприобретатель действовали умышленно, чтобы произошло наступление страхового случая.
Выгодоприобретателями (т.е. теми, кто получит сумму страховки) являются люди, назначенные застрахованным лицом, при их отсутствии— наследники чиновника.
Итоги конкурса будут подведены 30 июня.
Заменят ли 26 млн мужа-префекта?
Евгений Бунимович, детский омбудсмен Москвы, чья должность попадает в список лиц, подлежащих страхованию, рассказал GZT.RU, что ему ничего не известно о госстраховании. Он заметил, что не будет накликивать, какие несчастные случаи могут произойти с ним на работе, но добавил: «Бывает всякое».
Префект Северного административного округа Олег Митволь, чьи жизнь и здоровье будут застрахованы за счет бюджета, сказал GZT.RU: «Знаю, что нас страхуют, но особо не интересовался. Если на работе что-то произойдет, надеюсь, что моя жена получит какие-то средства».
Г-н Митволь добавил, что с ним могут произойти какие угодно несчастные случаи, так как он выезжает и на пожары в округе и на места провала грунта. Сумму страховки префект прокомментировал так: «Это надо у моей жены спросить, заменят ли ей 26 млн руб. Или дочку спросить. По крайней мере, вопрос с образованием [за счет суммы страховки] будет решен».
Ощутимое подспорье
Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации, рассказал GZT.RU, что государственной программы по обязательному страхованию чиновников не существует. Он предположил, что в Москве чиновников страхуют потому, что мэр дает понять своей команде «в беде своих не бросим».
«Страховая сумма довольно внушительная,— заметил г-н Мухин.— И она может являться отличным подспорьем в случае несчастья, не дай Бог. Сумма, судя по всему, высчитана экспертным образом и направлена на то, чтобы максимально обезопасить членов команды Лужкова, которые попадают в неприятные ситуации, как в свое время попал Александр Рябинин».
Ирина ТОЛСТОШЕЕВА
Задание к конкурсу
Техническое задание по государственному страхованию на случай причинения вреда жизни и здоровью лиц, замещающих государственные должности города Москвы.
Государственные заказчики: Управление Делами Мэра и Правительства Москвы, Контрольно-счетная палата Москвы
1. Наименование оказываемых услуг.
Государственное страхование на случай причинения вреда жизни и здоровью лиц, замещающих государственные должности города Москвы.
2. Количество (объем) и условия страхования.
Количество лиц, замещающих государственные должности города Москвы, подлежащих государственному страхованию, в Управлении делами Мэра и Правительства Москвы, – 27 (Двадцать семь), в Контрольно-счетной палате Москвы – 9 (девять) согласно Списку, представляемого Страхователем на момент заключения Государственного Контракта.
Общий объем страховой суммы на всех лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Управлении делами Мэра и Правительства Москвы – 27 (Двадцать семь лиц), составляет 722 716 200,0 рублей (Семьсот двадцать два миллиона семьсот шестнадцать тысяч двести рублей).
Общий объем страховой суммы на всех лиц, замещающих государственные должности города Москвы в Контрольно-счетной палате Москвы, – 9 (Девять лиц), составляет 233 373 600,0 рублей (Двести тридцать три миллиона триста семьдесят три тысячи шестьсот рублей).
Сумма страховой выплаты на каждое застрахованное лицо представляется Страхователем при заключении Государственного Контракта.
Привлечение третьих лиц к оказанию услуг не допускается.
3. Начальная цена Государственного контракта.
Начальный (максимальный) объем страховой премии на всех лиц, замещающих государственные должности города Москвы (36 лиц) – составляет 14 150 129,00 рублей (четырнадцать миллионов сто пятьдесят тысяч сто двадцать девять рублей), в том числе 10 696 200,00 (десять миллионов шестьсот девяносто шесть тысяч двести рублей) – Управление делами Мэра и Правительства Москвы (27 лиц); 3 453 929,00 (три миллиона четыреста пятьдесят три тысячи девятьсот двадцать девять рублей) – Контрольно счетная палата Москвы (9 лиц).
По результатам торгов государственный контракт с победителем совместных торгов заключается каждым государственным заказчиком. Цена каждого заключаемого государственного контракта будет снижена пропорционально снижению, предложенному победителем.
Сумма страховой премии за каждое застрахованное лицо определяется при заключении Государственного контракта по итогам торгов.
Страхование и оплата Страховщику Государственным заказчиком суммы страховой премии осуществляется по фактической численности лиц, замещающих государственные должности города Москвы на момент заключения Государственного контракта.
Сумма страховой премии за одно застрахованное лицо рассчитывается от страховой суммы, установленной на каждое застрахованное лицо в пропорции по отношению общей страховой суммы к общей сумме страховой премии, сложившейся по результатам торгов (устанавливается %).
Замена, включение и исключение (в результате приема или увольнения лиц) из Списка Застрахованных лиц, замещающих государственные должности города Москвы, регулируется дополнительными соглашениями, заключаемыми между Страховщиком и Страхователем, по мере их возникновения, в пределах установленной Контрактом страховой премии и общей страховой суммы.
Включение в Список нового лица, замещающего государственную должность города Москвы, возможно только при условии, если в Списке на момент включения нового лица указанная должность имела статус «вакантная».
При включении в Список нового лица, замещающего государственную должность города Москвы, по вышеуказанным условиям, Страховщик производит расчет страховой премии с учетом срока, оставшегося до даты окончания действия Контракта (пределах суммы страховой премии, установленной на лицо, замещающее государственную должность города Москвы). При этом размер страховой суммы, установленной по данной должности, остается неизменный.
Замена в Списке выбывшего Застрахованного лица новым лицом, возможна только при отсутствии наличия возможности предъявления требований к о выплате страхового возмещения или страховой суммы выбывавшим Застрахованным лицом.
В указанном случае пересчет суммы страховой премии Страховщиком не производится. Общая сумма страховой выплаты остается неизменной. Размер страховой суммы на Застрахованное лицо, введенное по замене, остается также неизменным.
При исключении Застрахованного лица из Списка застрахованных лиц, Страховщик производит расчет, подлежащий возврату Страхователю части страховой премии, с учетом срока, прошедшего до даты исключения из Списка застрахованных.
Возврат части страховой премии производится только в случае досрочного исключения из Списка Застрахованного лица, в отношении которого Страховщик не осуществлял страховые выплаты.
В случаях, когда Страховщик осуществлял страховые выплаты по исключаемому Застрахованному лицу, изменения в Список производятся без возврата части страховой премии.
При изменении фамилий Застрахованных лиц, Страхователь предоставляет Страховщику отдельные списки (по установленной форме) с указанием старой и новой фамилии сопроводительным письмом на бланке Страхователя с указанием почтового адреса и телефона исполнителя письма.
4. Место оказания услуг.
Место оказания услуг по государственному страхованию лиц, замещающих государственные должности города Москвы – город Москва.
Территория страхового покрытия: весь мир.
5. Сроки (периоды) и гарантии оказания услуг.
Сроки оказания услуг по страхованию лиц, замещающих государственные должности города Москвы для Управления делами Мэра и Правительства Москвы: 12 месяцев – с 05.07.2010 года по 04.07.2011 года включительно.
Сроки оказания услуг по страхованию лиц, замещающих государственные должности города Москвы для Контрольно-счетной палаты Москвы: 12 месяцев – 12.07.2010 года по 11.07.2011 года включительно.
Период действия страховой защиты – ежедневно, круглосуточно.
Гарантия выполнения обязательств.
Обязательства страховщика по страховой выплате сохраняются: – в случае смерти Застрахованного лица в течение 3-х лет, если смерть явилась следствием несчастного случая, признанного страховым и произошедшим в течение срока действия Контракта; – в случае временной утраты трудоспособности Застрахованного лица, начало которой пришлось на срок действия Контракта, в течение всего периода нетрудоспособности независимо от того, что пребывание на больничном продолжилось после окончания срока оказания услуг. Выплата страховой суммы осуществляется за весь период временной утраты трудоспособности (в том числе, в случае установления инвалидности).
Действие страховой защиты распространяется на страховые случаи, произошедшие с даты вступления Контракта в силу.
Срок извещения Страховщика о наступлении страхового случая – не более 30 календарных дней с даты установления инвалидности, смерти, а также закрытия последнего листка нетрудоспособности, выданного по конкретному страховому случаю.
6. Цели использования результатов услуг.
Обеспечение государственных гарантий деятельности лиц, замещающих государственные должности города Москвы, установленные Законом города Москвы от 25.07.2005 года №43 «О государственных должностях города Москвы» в части обязательного государственного страхования на случай причинения вреда жизни и здоровью указанных лиц.
7. Термины и определения, применяемые при заключении Государственного Контракта страхования.
Страхователем является Управление делами Мэра и Правительства Москвы/Контрольно-счетная палата.
Страховщик – организация, представляющая услуги по страхованию лиц, замещающих государственные должности города Москвы.
Застрахованными лицами являются лица, замещающие государственные должности города Москвы, указанные Страхователем в Списке застрахованных лиц при заключении Государственного Контракта.
Выгодоприобретателями являются: – лица, назначенные в установленном порядке Застрахованными лицами; – в случае отсутствия назначения Выгодоприобретателя Застрахованным лицом, Выгодоприобретателями являются наследники Застрахованного лица по закону.
Для целей подготовки заявки на участие в конкурсе и при исполнении Государственного контракта страхования используются следующие понятия:
Заболевание – острое заболевание или обострение хронической болезни, внематочная беременность, приведшая к оперативному вмешательству, произошедшие с Застрахованным лицом в течение действия Государственного контракта страхования, и приведшее к длительной утрате трудоспособности, установлению инвалидности или смерти.
Длительная утрата трудоспособности, возникшая в результате заболевания или несчастного случая – временная утрата общей трудоспособности в период действия договора страхования, сопровождающаяся освобождением от работы на срок (не менее 14 календарных дней – в случае заболевания, не менее 10 календарных дней – при несчастном случае), необходимый для проведения амбулаторно-поликлинического и (или) стационарного курса лечения с целью компенсации нарушенных функций организма и возвращения к трудовой деятельности.
Инвалидность – частичная или полная утрата Застрахованным лицом общей трудоспособности, наступившая вследствие нарушения функций организма, приведшая к первичному назначению инвалидности. Случай установления инвалидности признается страховым, если установление группы инвалидности произошло в течение срока действия Контракта.
Несчастный случай – внезапные, кратковременные, непреднамеренные и непредвиденные для Страхователя и Застрахованного лица неблагоприятные внешние физические воздействия на Застрахованное лицо, произошедшие в период действия Контракта, которые повлекли за собой смерть или нанесли существенный вред здоровью Застрахованного лица в результате любых причин, в том числе, но не исчерпываясь этим, вследствие:
-взрыва;
-действия электрического тока;
-удара молнии;
-противоправных действий третьих лиц (в том числе террористических актов);
-нападения животных;
-падения предметов;
-падения самого Застрахованного лица;
-утопления;
-внезапного удушения;
-попадания в дыхательные пути инородного предмета;
-острого отравления ядовитыми растениями, грибами, лекарствами, химическими веществами, ядовитыми газами;
-движения средств наземного, воздушного, водного транспорта или их крушения;
-пользования движущимися механизмами, оружием и всякого рода инструментами;
-воздействия высоких (в том числе в результате пожара, приведшего к ожогу, солнечного удара, теплового удара) или низких температур (приведших к обморожению, замерзанию);
-воздействия химических веществ (промышленных или бытовых);
-травмы.
Смерть – подтвержденный официальными документами факт смерти Застрахованного лица.
Страховые случаи.
Страховыми случаями являются события, произошедшие в течение действия Контракта:
Длительная утрата трудоспособности вследствие заболевания, произошедшего с Застрахованным лицом в течение действия Контракта.
Случай длительной утраты трудоспособности признается страховым, если болезнь, приведшая к длительной утрате трудоспособности, наступил в течение срока действия Контракта, независимо от того, что период утраты трудоспособности закончился после окончания срока оказания услуг.
Длительная утрата трудоспособности вследствие несчастного случая, произошедшего с Застрахованным лицом в течение действия Контракта.
Случай длительной утраты трудоспособности признается страховым, если несчастный случай, приведший к длительной утрате трудоспособности, наступил в течение срока действия Контракта, независимо от того, что период утраты трудоспособности закончился после окончания срока оказания услуг.
Установление Застрахованному лицу инвалидности в период срока действия Контракта в связи с ущербом, причиненным его здоровью, вследствие заболевания или несчастного случая.
Смерть Застрахованного лица признается страховым случаем, если она наступила по любой причине в течение срока действия Контракта, кроме случаев, установленных Контрактом. Также смерть признается страховым случаем на основании решения суда об объявлении Застрахованного лица умершим.
8. Размеры страховых выплат по страховым случаям.
Общая сумма страховых выплат по одному или нескольким страховым случаям, произошедшим с Застрахованным лицом в течение действия Контракта не может превышать размера страховой суммы, установленной на Застрахованное лицо.
Страховая сумма в отношении одного застрахованного лица устанавливается в размере, предусмотренном Законом города Москвы от 25.07.2005 года №43 «О государственных должностях города Москвы».
9. Перечень условий, по которым страховые выплаты не производятся.
Страховые выплаты не производятся в случаях:
1. Страховые выплаты не производятся, если ущерб, причиненный здоровью Застрахованного лица, или его смерть наступили в результате прямых или косвенных последствий следующих событий (заболевания или несчастного случая):
-самоубийства, попытки самоубийства или членовредительства Застрахованного лица;
-умышленных действий Застрахованного лица, Страхователя, Выгодоприобретателя, направленных на наступление страхового случая; – в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, независимо от степени опьянения; – в следствии принятия лекарств или каких-либо медицинских процедур без назначения врача.
2. Страховыми случаями не признаются, а страховые выплаты не производятся при:
- плановом профилактическом обследовании и лечении вне обострения хронического заболевания, кроме планового оперативного вмешательства по поводу заболевания; – лечении заболеваний пародонта, ожирения, венерических заболеваний, заболеваний, передающихся половым путем, бесплодия, импотенции, контрацепции, исправлении косметических дефектов, психических и депрессивных заболеваний; – длительной утрате трудоспособности, связанной с карантином, уходом за больным, санаторно-курортным лечением (кроме случаев долечивания после стационарного лечения по поводу инфаркта миокарда, острого инсульта, туберкулеза), дородовым и послеродовым отпуском, с сохранением беременности, обострением хронического заболевания у беременных; – несоблюдении сроков извещения Страхователя о наступлении страхового случая.
Перечень указанных событий, при которых не производятся страховые выплаты, является исчерпывающим.
10. Условия страховых выплат.
1. Максимальные сроки выплаты страхового возмещения застрахованному лицу или Выгодоприобретателю – не менее 3 (трёх) календарных дней и не более 15 (пятнадцати) календарных дней с момента получения Страховщиком необходимых документов, подтверждающих факт наступления страхового случая.
2. Условия страховых выплат по временной нетрудоспособности должны быть объективны и не содержать факторов, способствующих стимулированию количества и продолжительности заболеваний. Число календарных дней временной безусловной франшизы – не менее 10 (десяти) дней по страховому случаю – длительная утрата трудоспособности вследствие заболевания.
3.Страхователь по поручению Застрахованных лиц при заключении Государственного контракта страхования вправе назначать завещательных физических лиц из числа родственников или доверенных лиц (Выгодоприобретателей) для получения страховых выплат по Государственному контракту страхования в случае смерти застрахованного лица, а также заменять их до наступления страхового случая с письменным уведомлением Страховщика.
Выгодоприобретатель не может быть заменен на другое лицо после того, как он предъявил Страховщику требование о страховой выплате.
11.Ответственность Сторон.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Страховщиком своих обязательств, Страхователь вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней).
Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательств, начиная со дня, следующего после истечения установленного срока исполнения обязательств в размере 5% от неисполненного обязательства.
