По информации СМИ, зампред ЦБ РФ Владимир Чистюхин сообщил журналистам, что Банк России во втором полугодии 2017 г. планирует выпустить специальный консультативный доклад по развитию агрострахования в РФ. «Это очень перспективная область - у нас много агрорегионов, и эти регионы делают серьезный вклад в экономику», – заявил В. Чистюхин.
«НСА поддерживает оценку ЦБ агрострахования как перспективного сектора, – комментирует президент НСА Корней Биждов. – В то же время, потребность в стратегии для агрострахования серьезно назрела, так как первый этап построения системы – ее централизация и переход на единые механизмы и стандарты – пройден в 2016 году. Теперь государство и отрасль АПК фактически располагают инструментом, который можно отрегулировать в соответствии с задачами стратегического планирования в области управления рисками сельского хозяйства. Но переход к единой субсидии с включением в нее господдержки страховых расходов разрушает уже работающий фундамент агрострахования. Только что опубликованный проект скорректированной Госпрограммы создает впечатление, что стратегическое планирование потребности АПК в страховой защите может подмениться формальным назначением показателей охвата страхованием».
Так, согласно проекту Госпрограммы развития сельского хозяйства до 2020 г., опубликованному на портале regulation. gov.ru , в 2017 г. охват сельхозкультур страховой защитой на условиях господдержки должен составить 4,375 млн. га, но в 2018 г. этот показатель должен планово снизиться до 4,231 млн. га, в 2019 и 2020 гг.– до 4,127 млн. га. Застрахованное поголовье планомерно сократится с 2,507 млн. условных голов в 2017 г. до 2,365 млн. голов в 2020 г.
«Для сравнения, по данным НСА, в 2016 г. на условиях господдержки были заключены договоры страхования посевов на площади 4,150 млн. га, страхования сельхозживотных – 4,073 млн. условных голов, – поясняет президент НСА Корней Биждов. – Трудно понять, о чем свидетельствует такое планирование, кроме того, что Минсельхоз РФ при разработке проекта программы не рассматривал развитие агрострахования в качестве важной задачи». При этом в госпрограмму заложен существенный рост кредитной задолженности аграриев – за 4 года показатель остатка ссудной задолженности Россельхозбанка по кредитам, выданным на развитие АПК, может вырасти почти в 2 раза, с 1,0-1,2 трлн. руб. до 1,4-1,9 трлн. руб.
Риски АПК России не заслуживают подобного отношения, отмечает Корней Биждов. «Для сравнения, полезно сопоставить Россию и Испанию - как страны, у которых в 2015 г. был практически одинаковый ВВП на уровне около 1,3 трлн. долларов, – отмечает он. – При этом значение сельского хозяйства для экономики РФ в 2 раза больше, чем для Испании – доля АПК в ВВП России составляет 4,7%, в Испании – 2,5%. Сопоставимы и параметры застрахованных площадей - так, в Испании в 2014 г. было застраховано 5,1 млн. га. Однако в Испании страховая премия в 2014 г. достигала 593 млн. евро, из которых субсидии государства составили 213,5 млн. евро. В России же начисленная страховая премия по договорам 2016 г. с господдержкой составила по средневзвешенному курсу 112 млн. евро, из которых фактически получено было 84 млн. евро, а полученные субсидии составили всего 29 млн. евро. Это говорит о том, что система агрострахования в России не соответствует масштабам АПК страны, и реализуемые риски, которые в России не меньше, чем в Испании, ложатся на кредитную систему, снижают капитализацию отрасли АПК и возможность привлечения инвестиций в развитие сельхозпроизводства».
Со своей стороны, НСА уже выступил с инициативой корректировки системы агрострахования для повышения ее эффективности. «Сейчас НСА подготовил предложения по проекту изменений в систему, приступает к фазе активных консультаций с ЦБ РФ, Минфином и Минсельхозом», – заявил К. Биждов.
СПРАВКА
С 1 января 2016 года на рынке сельхозстрахования с господдержкой действует единое общероссийское объединение - Национальный союз агростраховщиков. Страховые компании, не вступившие в члены НСА, с 1 января 2016 г. не имеют права заключать договоры агрострахования с господдержкой. Создание централизованной системы агрострахования в РФ предусмотрено федеральным законом от 22.12.2014 № 424-ФЗ о внесении изменений в Закон «О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования…» №260-ФЗ.
НСА: позиции Банка России, Минфина и Минсельхоза по стратегии развития агрострахования являются ключевыми
22.02.2017
11:49
НСА
Национальный союз агростраховщиков поддерживает оценку агрострахования как перспективного сектора страхового рынка, данную Банком России, и рассчитывает, что консультативный доклад данного органа станет важным шагом в процессе выработки стратегии для агрострахования страны.
НСА, все пресс-релизы:
- Корней Биждов: финансовая грамотность аграриев повысит доверие к институту страхования
- НСА: в ЦБ обсудили развитие единой информационной системы агрострахования
- НСА: главы палат Законодательного Собрания РФ Валентина Матвиенко и Вячеслав Володин рекомендовали Правительству восстановить систему агрострахования
- НСА принял участие в конгрессе Экспертного совета по финграмотности при Банке России
- НСА и РНПК намерены совместно развивать рынок агрострахования
- Корней Биждов: агрострахование должно стать основой управления рисками в Госпрограмме развития АПК
- НСА: незастрахованные убытки аграриев Ставрополья, Крыма, Чечни могут быть компенсированы только из бюджета
- Корней Биждов: количество судебных решений в агростраховании снизилось на 81%
- Корней Биждов: основная проблема российского агрострахования - нестабильная система субсидирования
- НСА предложил Совету Федерации включить агрострахование в долгосрочную стратегию развития АПК
- НСА провел семинар финансовой грамотности для молодых аграриев Крыма
- НСА: Господдержка агрострахования находится на контроле Администрации Краснодарского края
- Валентина Матвиенко: после включения агрострахования в «единую субсидию» регионы стали выделять на цели агрострахования в разы меньше средств
- НСА: развитие агрострахования находится на контроле у Правительства РФ
- Президент НСА Корней Биждов выступил с докладом на Совете Законодателей в Санкт-Петербурге
- НСА и Департамент АПК Курганской области обсудили меры по развитию агрострахования
- Правление одобрило отчет о деятельности НСА
- НСА: миллиардные инвестиции в АПК Кубани остаются без страховой защиты
- НСА: Экспертный совет по страхованию в Госдуме одобрил выводы консультативного доклада и предложения ЦБ по развитию агрострахования
- НСА: Минсельхоз РФ подтвердил заинтересованность в развитии агрострахования
- НСА: паводки в Волгоградской области нанесли ущерб малым и средним хозяйствам
- НСА: на коллегии Минсельхоза РФ подчеркнули необходимость развития агрострахования
- НСА взял на контроль ситуацию по ущербу озимым в Мордовии
- НСА и Минсельхоз РФ обсудили проблемы развития агрострахования
- НСА: в Госдуме на парламентских слушаниях вновь были озвучены проблемы развития агрострахования
- Президент НСА Корней Биждов выступил с докладом на встрече российских и германских страховщиков
- Росрыболовство поддержало позицию НСА по поправкам в закон по страхованию объектов аквакультуры
- НСА: из-за ограничения доступа к субсидиям аграрии вынуждены увеличить свои затраты на страхование на 19%
- НСА: стратегическая цель – сохранить доступ российских аграриев к страховой защите
- НСА предложил региональным страховщикам модель участия в системе агрострахования