Предложения страховщиков поступили в Госдуму в рамках подготовки ко второму чтению правительственного пакета поправок к Налоговому кодексу, внесенного в нижнюю палату парламента в мае и принятого в первом чтении в июне 2006 г. Несколько дней назад думский комитет по бюджету и налогам рекомендовал принять проект во втором чтении. В пакет одобренных комитетом поправок включены предложения, касающиеся страхования жизни и пенсионного страхования.
В частности, по действующему Налоговому кодексу работодатели могут относить на себестоимость расходы на договоры страхования жизни, заключенные не менее чем на пять лет, в пределах 12% от фонда оплаты труда (ФОТ). «Страховые» поправки распространяют такую возможность на пожизненные договора и увеличивают верхнюю планку расходов до 17% от ФОТ.
Кроме того, согласно действующему НК, на себестоимость могут быть отнесены расходы работодателей на договоры добровольного личного страхования на случай смерти или утраты застрахованным трудоспособности. Предусмотренное кодексом ограничение – смерть или утрата трудоспособности должны наступить в связи с исполнением трудовых обязанностей. Поправки Александра Коваля снимают это ограничение.
Аналогичное ограничение исключается и из положения кодекса, согласно которому взносы по договорам добровольного личного страхования работников не облагаются ЕСН.
Среди других предложений – изменение положения кодекса об отнесении на себестоимость взносов по договорам добровольного личного страхования в размере до 10 тыс. руб. в год на одного сотрудника. Александр Коваль предлагает поднять эту планку до 15 тыс. руб. в год.
Поправки также направлены на решение значимой проблемы работодателей, страхующих своих сотрудников. По действующему кодексу в случае изменения существенных условий договора долгосрочного страхования жизни или пенсионного страхования, взносы по этим договорам, включенные ранее в состав расходов, признаются подлежащими налогообложению с момента изменения договоров. На практике «изменением существенных условий» может стать, например, увольнение одного из застрахованных по коллективному договору сотрудников. Поправки предусматривают возможность изменения договора в отношении отдельных работников. В этом случае налогообложению будут подлежать затраты только на их страхование.
Кроме того, поправки Александра Коваля распространяют социальные налоговые вычеты (СНВ) на расходы до 50 тыс. руб. на заключение договоров добровольного пенсионного страхования и пенсионного обеспечения. При этом предлагается ввести лимит СНВ в 100 тыс. руб. в налоговом периоде на расходы по нескольким основаниям – на обучение, лечение, договоры пенсионного обеспечения или страхования. При наличии у налогоплательщика затрат по разным основаниям, он самостоятельно определяет, какие расходы и в каких суммах учитываются в пределах максимальной величины СНВ. При досрочном расторжении договора пенсионного страхования страховщик должен будет уменьшить выкупную сумму на размер полученного налогоплательщиком вычета.
Александр Коваль считает, что время внесения страховых налоговых предложений очень удачное. «С учетом близящихся перевыборов в Думу, осенью ими уже никто заниматься бы не стал. Еще года два было бы потеряно», – говорит депутат. По календарю нижней палаты парламента второе чтение правительственных поправок к НК намечено на июнь.
